Постановление № 5-1259/2018 5-18/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-1259/2018

Дело №5-18/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 14 февраля 2019 года

(объявлена резолютивная часть постановления)

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия Сибири» зарегистрированного по юридическому адресу: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №17-22548 от 29.11.2018 года выявлены допущенные ООО «ЖБИ Сибири» нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные а именно:

Отсутствуют средства защиты в КРУ-6 кВ в соответствии с нормами комплектования: переносное заземления на 6 кВ – 1 шт., защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт. Пункты 1.2.2, 1.7.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 регистрационный № 4145 (далее – ПТЭЭП);П. 1.2.3, прил. 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261, далее – ИПИСЗ.

Отсутствуют средства защиты в РУ-6 кВ ТП-1 в соответствии с нормами комплектования: защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют средства защиты в РУ-6 кВ ТП-2 в соответствии с нормами комплектования: переносные заземления на 6 кВ – 2 шт., защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют средства защиты в РУ-6 кВ ТП-3 в соответствии с нормами комплектования: переносные заземления на 6 кВ – 2 шт., защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют испытанные средства защиты в РУ-0,4 кВ ТП-1 в соответствии с нормами комплектования: указатели напряжения до 1000В – 2шт., клещи изолирующие – 1 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют испытанные средства защиты в РУ-0,4 кВ ТП-2 в соответствии с нормами комплектования: указателя напряжения до 1000В – 1 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют испытанные средства защиты в РУ-0,4 кВ ТП-3 в соответствии с нормами комплектования: указателя напряжения до 1000В – 1 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствует утвержденный перечень технической документации для структурного подразделения (энергоцех).П. 1.8.2 ПТЭЭП.

Не обеспечен учет выдачи и возврата ключей от электроустановок (отсутствует порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок).П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 3.13 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (далее – ПОТЭЭ)

Отсутствует утвержденный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках для электротехнического и электротехнологического персонала ООО «ЖБИ Сибири».П. 1.4.27 ПТЭЭП.

Отсутствуют исполнительные однолинейные схемы электроснабжения электроприемников в зданиях ООО «ЖБИ Сибири»: здание заводоуправления, здание административное с производственным цехом № 3, здание производственного корпуса № 3, здание склада с пристроями (литер 20, 20А, 20Б, 20В), здание теплового пункта с пристроями и подвалом, здание компрессорной с пристроями, здание ремонтно-механического цеха, здание цеха плитки, здание пристроя-цех (литер16Б).П. 1.8.1 ПТЭЭП.

На каждое устройство РЗАиТ (КРУ-6 кВ, РУ-6 кВ ТП-1, РУ-6кВ ТП-2, РУ-6кВ ТП-3), находящееся в к эксплуатации ООО «ЖБИ Сибири», отсутствует следующая техническая документация:- паспорт-протокол,- методические указания или инструкция по техническому обслуживанию, технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик),- принципиальные, монтажные или принципиально-монтажные схемы.П. 2.6.12 ПТЭЭП.

Не проведено техническое обслуживание устройств РЗАиТ расположенных в КРУ-6кВ и РУ-6кВ ТП-1 и ТП-3.П. 2.6.19 ПТЭЭП.

Не проведен в установленные сроки капитальный ремонт масляных выключателей ВМГ-10, установленных в РУ-6 кВ ТП-3.Пункты 1.2.2, 2.2.41 ПТЭЭП.

Не проведен в установленные сроки капитальный ремонт выключателей нагрузки в РУ-6 кВ ТП-2.Пункты 1.2.2, 2.2.41 ПТЭЭП.

КРУ-6 кВ. Кабельная линия до 1000В проложена по наружной стене КРУ-6 кВ без защиты от механических повреждений.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

Воздушно-кабельная линия до 1000В открыто проложена от КРУ-6 кВ без тросовой подвески.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.1.33 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

Воздушно-кабельная линия до 1000В открыто проложена от КРУ-6 кВ не имеет бирки.П. 2.4.5 ПТЭЭП.

Открыто проложенные кабельные линии 6 кВ от КРУ-6 кВ не имеют бирок.П. 2.4.5 ПТЭЭП.

Открыто проложенные кабельные линии 6 кВ в месте выхода (входа) в КРУ-6 кВ не имеют защиты от механических повреждений.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

Кабельная линия 6 кВ, отходящая от яч. 6 КРУ-6 кВ, проложена открыто по земле до эстакады, что не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.27 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1. На дверях РУ и камере трансформатора отсутствуют предупреждающие знаки установленного образца.П. 2.2.20 ПТЭЭП.

ТП-1. На дверях РУ-6 кВ не выполнены надписи, указывающие номер секции.П. 2.2.20 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-6 кВ, 1 секция. Токоведущие части 6 кВ над релейным отсеком яч. 3 не ограждены от случайных прикосновений (не установлено ограждение, предусмотренное конструкцией).П. 2.2.4 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. Выходящие из кабельного канала кабельные линии 0,4 кВ не закреплены жестко к стене.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1. Место прохода кабелей из правой камеры РУ-0,4 кВ в левую камеру РУ-0,4 кВ не заделано негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. На открыто проложенных кабельных линиях 0,4 кВ отсутствуют бирки. П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. На шинах 0,4 кВ отсутствует цветовая расцветка фаз.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 1.1.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. Кабели 0,4 кВ проложены с нарушениями ПУЭ (проложены по полу камеры).П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.1.33 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. Выходящие из кабельного канала вертикально проложенные кабельные линии 0,4 кВ (в количестве 5 штук) не закреплены жестко к стене.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. Кабельные линии 0,4кВ горизонтально проложенные по стене камеры не закреплены должным образом.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. Места прохода кабельных линий 0,4 кВ через перегородки не заделаны негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. На открыто проложенных кабельных линиях 0,4 кВ отсутствуют бирки. П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. На вертикальных шинах 0,4 кВ отсутствует цветовая расцветки фаз.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 1.1.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1. Электрическое освещение в камере трансформатора находится в неисправном состоянии.Пункты 1.7.2, 2.2.40 ПТЭЭП;П. 4.2.33 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1, камера трансформатора. Отсутствует на шинах 6кВ цветовая расцветка фаз.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 1.1.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1, камера трансформатора. На открыто проложенной кабельной линии 6кВ отсутствует бирка.П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-2. На дверях РУ-6кВ, РУ-0,4кВ и камерах трансформаторов отсутствуют: надписи, указывающие назначение присоединений, диспетчерское наименование и предупреждающие знаки установленного образцаПункты 2.4.5, 2.1.9 ПТЭЭП.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА не отделена противопожарной дверью II степенью огнестойкости. П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 4.2.94 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242.

ТП-2. На кабельных линиях открыто проложенных по наружной стене здания отсутствуют бирки (в районе входа в РУ-0,4кВ) П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-2. Кабельные линии 0,4кВ проложены по наружной стене ТП без защиты от механических повреждений до 2 метров от земли.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-2, РУ-0,4кВ. Кабельный канал не закрыт огнестойким материалом.П. 2.2.11 ПТЭЭП.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА. Трансформатор не очищен от пыли и грязи.П. 2.2.17 ПТЭЭП.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА. Установка указателя уровня масла маслонаполненного трансформатора не обеспечивает удобные и безопасные условия для доступа и наблюдения за ним без снятия напряженияП. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 4.2.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА. Отсутствует индикаторный силикагель в воздухоосушительном фильтре расширительного бака трансформатора. Отсутствует масло в масляном затворе трансформатора.П. 2.1.17 ПТЭЭП.

ТП-2, РУ-6кВ. На предохранителе ф. А яч.5 не указан номинальный ток плавкой вставки.П. 2.2.20 ПТЭЭП.

ТП-3. На дверях камер трансформаторов №1 и №2 отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений. Пункты 2.4.5, 2.1.9 ПТЭЭП.

ТП-3. Правая камера. Трансформатор не очищен от пыли и грязи.П. 2.2.17 ПТЭЭП.

ТП-3. Правая камера. На трансформаторе отсутствует воздухоосушитель с масляным затвором, предусмотренный конструкцией. Тем самым масло расширителе не защищено от соприкосновению с воздухом. П. 2.1.17 ПТЭЭП.

ТП-3. Левая камера. Трансформатор не очищен от пыли и грязи.П. 2.2.17 ПТЭЭП.

ТП-3. Левая камера. Отсутствует индикаторный силикагель в воздухоосушительном фильтре расширительного бака трансформатора. Отсутствует масло в масляном затворе трансформатора.П. 2.1.17 ПТЭЭП.

Кабельные линии 0,4кВ отходящие от РУ-0,4кВ ТП-3 проходят по крыше ТП-3 и здания цеха плитки «Алом». П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.27 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-0,4кВ. Места прохода кабельных линий 0,4 кВ через перегородки не заделаны негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.2 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-0,4кВ. Рядом с дверью в наружной стене имеется не заделанный проемП. 2.2.3 ПТЭЭП.

ТП-3, РУ-6кВ. Места прохода кабельных линий 6кВ через перегородки не заделаны негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.2 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-6кВ. Кабельная линия 6 кВ, проходит открыто по стене распределительного устройства, что не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.28 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-6кВ. На приводах выключателей невозможно определить включенного и отключенного положение выключателя из-за отсутствия установленных на приводах кожухов.П. 2.2.15 ПТЭЭП.

ТП-3, РУ-6кВ. На панелях релейных отсеков №1, №2, №3 и №4 сигнальные лампы указывающие включенное и отключенное положения выключателей находятся в неработоспособном состоянии.Пункты 2.2.14, 2.6.9 ПТЭЭП.

ТП-3, РУ-6кВ. На кабельной линии 6кВ проложенной открыто по стене распределительного устройства не снят поверх брони защитный покров из горючих материалов. П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.40 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-6кВ. Отсутствует возможность свободного выхода из помещения через вторую дверь.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 4.2.96 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242

ТП-3, РУ-6кВ. В РУ имеющим два выхода освещение не выполнено двухсторонним управлением.П. 2.12.10 ПТЭЭП.

ТП-3. Кабельные линии 0,4кВ проложены по наружной стене ТП без защиты от механических повреждений до 2 метров от земли.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэне СССР 12.03.1981

Выявленные нарушения не исключают возможность поражения электрическим током персонала ООО «ЖБИ Сибири».

Действия юридического лица АО «Оборонэнерго» должностным лицом квалифицированы по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «ЖБИ Сибири» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества.

В судебном заседании защитник ООО «ЖБИ Сибири», действующий на основании доверенности пояснил, что с выявленными нарушениями Общество согласно. Просил не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, признать допущенные обществом нарушения малозначительными. В случае привлечения Общества к административной ответственности ограничиться штрафом в минимальном размере. К настоящему моменту большинство выявленных нарушений обществом устранены.

Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебном заседании пояснил, что в связи с угрозой жизни и здоровья людей необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2018 года Сибирским управлением Ростехнадзора вынесено распоряжение №02-17-06/901 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «ЖБИ Сибири».

В результате проведения проверки 14 ноября 2018 года составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №17-18-0046/А-КИП-447 о выявленных нарушениях.

19 ноября 2018 года законному представителю ООО «ЖБИ Сибири» было направлено уведомление №17-22548 о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении.

29 ноября 2018 года должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении №17-22548 в отношении ООО «ЖБИ Сибири».

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.

Как было указано выше в своей деятельности ООО «ЖБИ Сибири» нарушены Правила Технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6 и Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России от 30.06.2003 года №261, а именно:

Отсутствуют средства защиты в КРУ-6 кВ в соответствии с нормами комплектования: переносное заземления на 6 кВ – 1 шт., защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт. Пункты 1.2.2, 1.7.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 регистрационный № 4145 (далее – ПТЭЭП);П. 1.2.3, прил. 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261, далее – ИПИСЗ.

Отсутствуют средства защиты в РУ-6 кВ ТП-1 в соответствии с нормами комплектования: защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют средства защиты в РУ-6 кВ ТП-2 в соответствии с нормами комплектования: переносные заземления на 6 кВ – 2 шт., защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют средства защиты в РУ-6 кВ ТП-3 в соответствии с нормами комплектования: переносные заземления на 6 кВ – 2 шт., защитные ограждения (щиты) – 2 шт., противогаз изолирующий – 2 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют испытанные средства защиты в РУ-0,4 кВ ТП-1 в соответствии с нормами комплектования: указатели напряжения до 1000В – 2шт., клещи изолирующие – 1 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют испытанные средства защиты в РУ-0,4 кВ ТП-2 в соответствии с нормами комплектования: указателя напряжения до 1000В – 1 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствуют испытанные средства защиты в РУ-0,4 кВ ТП-3 в соответствии с нормами комплектования: указателя напряжения до 1000В – 1 шт.Пункты 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП;П. 1.2.3, прил. 8 ИПИСЗ.

Отсутствует утвержденный перечень технической документации для структурного подразделения (энергоцех).П. 1.8.2 ПТЭЭП.

Не обеспечен учет выдачи и возврата ключей от электроустановок (отсутствует порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок).П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 3.13 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (далее – ПОТЭЭ)

Отсутствует утвержденный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках для электротехнического и электротехнологического персонала ООО «ЖБИ Сибири».П. 1.4.27 ПТЭЭП.

Отсутствуют исполнительные однолинейные схемы электроснабжения электроприемников в зданиях ООО «ЖБИ Сибири»: здание заводоуправления, здание административное с производственным цехом № 3, здание производственного корпуса № 3, здание склада с пристроями (литер 20, 20А, 20Б, 20В), здание теплового пункта с пристроями и подвалом, здание компрессорной с пристроями, здание ремонтно-механического цеха, здание цеха плитки, здание пристроя-цех (литер16Б).П. 1.8.1 ПТЭЭП.

На каждое устройство РЗАиТ (КРУ-6 кВ, РУ-6 кВ ТП-1, РУ-6кВ ТП-2, РУ-6кВ ТП-3), находящееся в к эксплуатации ООО «ЖБИ Сибири», отсутствует следующая техническая документация:- паспорт-протокол,- методические указания или инструкция по техническому обслуживанию, технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик),- принципиальные, монтажные или принципиально-монтажные схемы.П. 2.6.12 ПТЭЭП.

Не проведено техническое обслуживание устройств РЗАиТ расположенных в КРУ-6кВ и РУ-6кВ ТП-1 и ТП-3.П. 2.6.19 ПТЭЭП.

Не проведен в установленные сроки капитальный ремонт масляных выключателей ВМГ-10, установленных в РУ-6 кВ ТП-3.Пункты 1.2.2, 2.2.41 ПТЭЭП.

Не проведен в установленные сроки капитальный ремонт выключателей нагрузки в РУ-6 кВ ТП-2.Пункты 1.2.2, 2.2.41 ПТЭЭП.

КРУ-6 кВ. Кабельная линия до 1000В проложена по наружной стене КРУ-6 кВ без защиты от механических повреждений.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

Воздушно-кабельная линия до 1000В открыто проложена от КРУ-6 кВ без тросовой подвески.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.1.33 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

Воздушно-кабельная линия до 1000В открыто проложена от КРУ-6 кВ не имеет бирки.П. 2.4.5 ПТЭЭП.

Открыто проложенные кабельные линии 6 кВ от КРУ-6 кВ не имеют бирок.П. 2.4.5 ПТЭЭП.

Открыто проложенные кабельные линии 6 кВ в месте выхода (входа) в КРУ-6 кВ не имеют защиты от механических повреждений.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

Кабельная линия 6 кВ, отходящая от яч. 6 КРУ-6 кВ, проложена открыто по земле до эстакады, что не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.27 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1. На дверях РУ и камере трансформатора отсутствуют предупреждающие знаки установленного образца.П. 2.2.20 ПТЭЭП.

ТП-1. На дверях РУ-6 кВ не выполнены надписи, указывающие номер секции.П. 2.2.20 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-6 кВ, 1 секция. Токоведущие части 6 кВ над релейным отсеком яч. 3 не ограждены от случайных прикосновений (не установлено ограждение, предусмотренное конструкцией).П. 2.2.4 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. Выходящие из кабельного канала кабельные линии 0,4 кВ не закреплены жестко к стене.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1. Место прохода кабелей из правой камеры РУ-0,4 кВ в левую камеру РУ-0,4 кВ не заделано негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. На открыто проложенных кабельных линиях 0,4 кВ отсутствуют бирки. П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. На шинах 0,4 кВ отсутствует цветовая расцветка фаз.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 1.1.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1, РУ-0,4кВ, правая камера. Кабели 0,4 кВ проложены с нарушениями ПУЭ (проложены по полу камеры).П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.1.33 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. Выходящие из кабельного канала вертикально проложенные кабельные линии 0,4 кВ (в количестве 5 штук) не закреплены жестко к стене.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. Кабельные линии 0,4кВ горизонтально проложенные по стене камеры не закреплены должным образом.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. Места прохода кабельных линий 0,4 кВ через перегородки не заделаны негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.3 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. На открыто проложенных кабельных линиях 0,4 кВ отсутствуют бирки. П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-1, РУ-0,4кВ, левая камера. На вертикальных шинах 0,4 кВ отсутствует цветовая расцветки фаз.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 1.1.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1. Электрическое освещение в камере трансформатора находится в неисправном состоянии.Пункты 1.7.2, 2.2.40 ПТЭЭП;П. 4.2.33 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1, камера трансформатора. Отсутствует на шинах 6кВ цветовая расцветка фаз.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 1.1.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

ТП-1, камера трансформатора. На открыто проложенной кабельной линии 6кВ отсутствует бирка.П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-2. На дверях РУ-6кВ, РУ-0,4кВ и камерах трансформаторов отсутствуют: надписи, указывающие назначение присоединений, диспетчерское наименование и предупреждающие знаки установленного образцаПункты 2.4.5, 2.1.9 ПТЭЭП.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА не отделена противопожарной дверью II степенью огнестойкости. П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 4.2.94 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242.

ТП-2. На кабельных линиях открыто проложенных по наружной стене здания отсутствуют бирки (в районе входа в РУ-0,4кВ) П. 2.4.5 ПТЭЭП.

ТП-2. Кабельные линии 0,4кВ проложены по наружной стене ТП без защиты от механических повреждений до 2 метров от земли.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981.

ТП-2, РУ-0,4кВ. Кабельный канал не закрыт огнестойким материалом.П. 2.2.11 ПТЭЭП.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА. Трансформатор не очищен от пыли и грязи.П. 2.2.17 ПТЭЭП.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА. Установка указателя уровня масла маслонаполненного трансформатора не обеспечивает удобные и безопасные условия для доступа и наблюдения за ним без снятия напряженияП. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 4.2.30 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242.

ТП-2. Камера трансформатора 1000кВА. Отсутствует индикаторный силикагель в воздухоосушительном фильтре расширительного бака трансформатора. Отсутствует масло в масляном затворе трансформатора.П. 2.1.17 ПТЭЭП.

ТП-2, РУ-6кВ. На предохранителе ф. А яч.5 не указан номинальный ток плавкой вставки.П. 2.2.20 ПТЭЭП.

ТП-3. На дверях камер трансформаторов №1 и №2 отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений. Пункты 2.4.5, 2.1.9 ПТЭЭП.

ТП-3. Правая камера. Трансформатор не очищен от пыли и грязи.П. 2.2.17 ПТЭЭП.

ТП-3. Правая камера. На трансформаторе отсутствует воздухоосушитель с масляным затвором, предусмотренный конструкцией. Тем самым масло расширителе не защищено от соприкосновению с воздухом. П. 2.1.17 ПТЭЭП.

ТП-3. Левая камера. Трансформатор не очищен от пыли и грязи.П. 2.2.17 ПТЭЭП.

ТП-3. Левая камера. Отсутствует индикаторный силикагель в воздухоосушительном фильтре расширительного бака трансформатора. Отсутствует масло в масляном затворе трансформатора.П. 2.1.17 ПТЭЭП.

Кабельные линии 0,4кВ отходящие от РУ-0,4кВ ТП-3 проходят по крыше ТП-3 и здания цеха плитки «Алом». П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.27 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-0,4кВ. Места прохода кабельных линий 0,4 кВ через перегородки не заделаны негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.2 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-0,4кВ. Рядом с дверью в наружной стене имеется не заделанный проемП. 2.2.3 ПТЭЭП.

ТП-3, РУ-6кВ. Места прохода кабельных линий 6кВ через перегородки не заделаны негорючим легкоудаляемым материалом.П. 1.7.2 ПТЭЭП; П. 2.1.58 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-6кВ. Кабельная линия 6 кВ, проходит открыто по стене распределительного устройства, что не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.28 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-6кВ. На приводах выключателей невозможно определить включенного и отключенного положение выключателя из-за отсутствия установленных на приводах кожухов.П. 2.2.15 ПТЭЭП.

ТП-3, РУ-6кВ. На панелях релейных отсеков №1, №2, №3 и №4 сигнальные лампы указывающие включенное и отключенное положения выключателей находятся в неработоспособном состоянии.Пункты 2.2.14, 2.6.9 ПТЭЭП.

ТП-3, РУ-6кВ. На кабельной линии 6кВ проложенной открыто по стене распределительного устройства не снят поверх брони защитный покров из горючих материалов. П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.40 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981

ТП-3, РУ-6кВ. Отсутствует возможность свободного выхода из помещения через вторую дверь.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 4.2.96 ПУЭ 7 издание, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242

ТП-3, РУ-6кВ. В РУ имеющим два выхода освещение не выполнено двухсторонним управлением.П. 2.12.10 ПТЭЭП.

ТП-3. Кабельные линии 0,4кВ проложены по наружной стене ТП без защиты от механических повреждений до 2 метров от земли.П. 1.7.2 ПТЭЭП;П. 2.3.15 ПУЭ 6 издание, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэне СССР 12.03.1981

Вина ООО «ЖБИ Сибири» в совершении правонарушения не оспаривалось защитником и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №17-22548 от 29.11.2018 года, актом проверки №17-18-0046/А-КИП-447 от 14.11.2018 года.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом ООО «ЖБИ Сибири» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил технической эксплуатации тепловых электроустановок в суд не представлены.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо ООО «ЖБИ Сибири» нарушило обязательные нормы и правила в области электроэнергетики, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд признает и учитывает признание вины, обстоятельства отягчающие административную ответственность, в качестве которых суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 3.12 КоАП РФ предусмотрено, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, смягчающие обстоятельства, а также отягчающие обстоятельства, нахожу необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет в полной мере отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Доводы защитника юридического лица о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное ООО «ЖБИ Сибири» правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства Российской Федерации и невыполнении обязанностей, предусмотренных законодателем в целях предупреждения наступления тяжких последствий от неправильной эксплуатации энергоустановок.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия Сибири», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия Сибири», Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

<данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное постановление изготовлено 17 февраля 2019 года