Решение № 12-10/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-10/2021

Дело № 12-10/2021 УИД-14RS0022-01-2021-000057-44


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Усть-Нера 16 марта 2021 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,

при секретаре Кондаковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление главного государственного инспектора Оймяконского района по пожарному надзору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Сарылах-Сурьма»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Оймяконского района по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Акционерное общество «Сарылах-Сурьма» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Акционерного общества «Сарылах-Сурьма» по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «Сарылах-Сурьма» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал. Просил отменить постановление, мотивируя тем, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании указывает, что срок привлечения к административной ответственности за нарушение Законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. Датой выявления совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Изучив жалобу, выслушав пояснения представителя юридического лица, представителя административного органа, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обеспечение пожарной безопасности, регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 (ред. от 12.10.2020) "О федеральном государственном пожарном надзоре" (вместе с "Положением о федеральном государственном пожарном надзоре").

Как видно из материалов дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением информации о фактах нарушения закона, прокуратурой Оймяконского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности АО «Сарылах-Сурьма».

В ходе проведенной проверки установлено, что гаражный бокс № имеет пожарный щит, который не укомплектован немеханизированными пожарными инструментами и инвентарем. Пожарный щит, установленный в здании котельной №, также не укомплектован. Огнетушители, установленные на участке «Сарылах» в боксе № не имеют присвоенных порядковых номеров.

Соблюдение пожарной безопасности для юридических лиц является обязательным, отсутствие первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и инвентаря создает опасность при возникновении и тушении пожара для жизни и здоровья граждан. Объективных причин и обстоятельств, которые препятствовали бы АО «Сарылах-Сурьма» соблюдать требования законодательства и не допустить их нарушения, в ходе проверки не установлено.

Таким образом, АО «Сарылах-Сурьма» нарушило требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", а именно пожарный щит не укомплектован согласно приложения №, чем нарушило требования пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 и частями 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст.37 Закона).

Факт совершения АО «Сарылах-Сурьма» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Принимая решение, должностное лицо учло, что АО «Сарылах-Сурьма» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются как не состоятельные, в связи с тем, что постановление о привлечении АО «Сарылах-Сурьма» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет 1 год со дня обнаружения нарушения.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Оймяконского района по пожарному надзору ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Сарылах-Сурьма» оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Сарылах-Сурьма» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья: М.Н. Аргунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>