Решение № 2-152/2018 2-152/2018(2-2433/2017;)~М-2070/2017 2-2433/2017 М-2070/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-152/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Поспеловой О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ордера № от 12.12.2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 23 января 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Шадринска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Шадринска, Межрайонной ИФНС №1 России по Курганской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка в г.Шадринске по ул. ..., д. .... Указанный участок был предоставлен ей для индивидуального жилищного строительства. В 2017 году она на принадлежащем ей земельном участке возвела жилой дом, который считается самовольной постройкой, поскольку разрешение на его строительство не получалось. Комитет по строительству и архитектуре отказал ей в выдаче разрешения на строительство своим письмом от 17.10.2017 года. Сохранение самовольной постройки не нарушает законных прав и интересов других лиц, она не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Поскольку возведенный жилой дом находится на участке, находящемся в ее собственности, просила признать за ней право собственности на жилой дом площадью 195,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в городе Шадринске, по ул. ..., ....

В ходе рассмотрения дела истец от исковых требований к ответчику Межрайонной ИФНС №1 России по Курганской области отказалась. Определением суда производство по делу в части требований к ответчику Межрайонной ИФНС №1 России по Курганской области прекращено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межмуниципальный отдел по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования дополнил, просил осуществить государственный кадастровый учет объекта: жилой дом, назначение жилое, общей 195,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., .... Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей 195,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., .... Пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка по указанному адресу. На участке был возведен спорный жилой дом без получения соответствующего разрешения. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности истец лишена возможности. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением, не нарушает права иных лиц и соответствует градостроительным нормам и правилам.

Представитель ответчика Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда, возражений по существу заявленных требований не имеет.

Представители третьих лиц Межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу иска не представили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1165 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ... (л.д....).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, разрешения на строительство не представлено, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращалась в Администрацию г.Шадринска по вопросу разрешения на строительство жилого дома, где на свое обращение получила отказ в соответствии с ответом от 17.10.2017 (л.д....).

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области данные об объекте недвижимости - жилой дом по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ..., отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит выводу о том, что строение расположено в границах отведенного земельного участка и не ущемляет права и интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности ФИО1 на вновь построенный жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В материалы дела истцом представлено техническое заключение по результатам технического обследования жилого дома, составленное ООО «АССО» № от 09.01.2018 года. Согласно заключению, возведенное истцом строение соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение Шадринского МОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области от 10.01.2018 года, которое подтверждает, что нарушений требований пожарной безопасности при обследовании жилого дома №... по ул. ... в г. Шадринске не выявлено (л.д....).

Также не выявлено при обследовании данного дома и нарушений требований СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (экспертная оценка объекта № от 25.12.2017 года).

Представленными заключениями специализированных организаций подтверждается, что работы выполнены в соответствии с действующими техническими, пожарными, санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в указанном помещении, отсутствует. Ответчик доказательств обратному не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Осуществить государственный кадастровый учет объекта: жилой дом, назначение жилое, общей площадью 195,2 кв.м, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ....

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 195,2 кв.м, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со -дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через"Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.Ю.Журавлева