Решение № 2-128/2017 2-128/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-128/2017

Дело № 2-128/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 16 февраля 2017 года

Воронежская область

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая на основании доверенности от имени и в интересах администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю, признанную невостребованной, и о признании за Хреновским сельским поселением Бобровского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,75га с оценкой 370,0 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д.3-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО3, <дата> года рождения, умершего в 1992 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО3 и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим просят прекратить право собственности ФИО3, <дата> рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района на неё (л.д. 3-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 26.01.2017 привлечена к участию в деле в качестве соответчика ФИО2, принявшая наследство ФИО3, умершего <дата> (л.д. 39).

Истец - администрация Хреновского сельского поселения и ее представитель по доверенности ФИО1, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания (л.д.44) в суд не явились. Представитель истца ФИО1 в письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 5).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства в их подтверждение не представил (л.д. 42-43).

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.45), в судебное заседание не явилась, своего представителя в суд не направила, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие. С иском согласна, просит снизить размер государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением. Заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела (л.д. 46).

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива», являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 СХА (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 24).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 413 указан ФИО3, <дата> года рождения (л.д. 6 оборот).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.28).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО3, <дата> года рождения, умерший <дата> в <адрес> (л.д.7,35), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО3 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 05.12.2016 № 36/000/003/2016-354049 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с 31.01.1998 по 02.12.2016 (л.д. 9).

Наследник ФИО3 ФИО2 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 8).

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Воронежский курьер» (№ 14 (3724), 5-11 апреля 2016 г.), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в ред. Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 72-ОЗ) как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 12,19,21).

В газете «Воронежский курьер» (№ 26 (3736), 28 июня - 4 июля 2016 г.) администрацией Хреновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 08.08.2016 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 22).

Согласно протоколу от 08.08.2016 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 25).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО3, был утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения от 09.08.2016 № 119 (л.д. 14-18).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО3 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО4 № 82 от 18.01.2017 имеется наследственное дело к имуществу ФИО3, умершего <дата>, зарегистрированного на день смерти в <адрес> С заявлением о принятии наследства по закону обратилась сестра умершего ФИО2, <дата> г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом (л.д. 37).

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ФИО2

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей ФИО2, <дата> года рождения, унаследованной ею после смерти своего брата ФИО3, <дата> г.р., умершего <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 934,48 руб. (при цене иска 274 348,45 руб. государственная пошлина составляет: 5 200 рублей + 1% от 74 348,45 руб.= 5 200 рублей +734,48 руб. = 5 934,48 руб.).

Ответчиком ФИО2 заявлено ходатайство о снижении государственной пошлины, в связи с тем, что ее материальное положение (единственный источник дохода пенсия по старости) не позволяет ей уплатить пошлину в полном размере (л.д. 47,48).

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая низкий уровень дохода ответчика ФИО2, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, действующей в лице представителя по доверенности ФИО1, о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <дата> г.р., уроженки села <адрес> зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ею после смерти своего брата ФИО3, <дата> г.р., умершего <дата> в <адрес>

Признать право собственности администрации Хреновского сельского поселения

Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшего колхоза «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Взыскать с ФИО2, <дата> г.р., уроженки села <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> в местный бюджет государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 21.02.2017