Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-315/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Алексин Тульская область

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315/2019 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о заключении договора социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он зарегистрирован и проживает в двух комнатах площадью 14,50 кв.м и 19,50 кв.м в <адрес>. Данные жилые помещения не приватизированы. Собственником занимаемых им комнат является муниципальное образование город Алексин. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных комнатах проживала и была зарегистрирована его мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением Исполнительного комитета Алексинского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № согласно которому ФИО1 (после брака - ФИО1) ФИО1 на семью из одного человека предоставлялась одна комната жилой площадью 14,5 кв. в вышеуказанной коммунальной квартире. В последствии в связи с созданием семьи и рождением ребёнка к занимаемой матерью площади, комнате размером 14,5 кв.м. в четырёхкомнатной коммунальной квартире, была присоединена ещё одна комната площадью 19,5 кв. м. Лицевой счёт на имя матери был открыт на две указанные комнаты. Изначально выданный ордер на комнату площадью 19,50 кв.м впоследствии был утерян. В настоящее время истец решил приватизировать занимаемые жилые помещения. Обратившись в администрацию МО город Алексин с заявлением о заключении договора социального найма жилых помещений, им был получен отказ по причине отсутствия документа (постановления, ордера) на право пользования комнатой площадью 19,50 кв.м. Он постоянно проживает в спорных комнатах в <адрес>, как добросовестный наниматель своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилых помещений. Просит обязать администрацию МО город Алексин заключить с ним договор социального найма жилых помещений - комнат площадью 14,50 кв.м и 19,50 кв.м в коммунальной квартире, находящейся по адрес <адрес>.

В судебном заседании:

Истец ФИО3 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4 исковые требования ФИО3 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Судом из представленных письменных доказательств установлено, что в соответствии с решением Исполкома Алексинского Совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер №, согласно которому ФИО1 на семью из 1 человека была представлена жилая площадь в виде 1 комнаты, площадью 14.5 кв.м., в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, и после заключения брака присвоены фамилии: мужу -ФИО3, жене -ФИО3, что следует из копии повторного свидетельства № о заключении брака Отдела ЗАГС администрации МО город Алексин, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

После заключения брака и рождения ДД.ММ.ГГГГ сына -ФИО3, ФИО1 и ее семье по ордеру была представлена вторая комната в данной квартире площадью 19,5 кв.м. Ордер на представление данной комнаты утерян.

Согласно копии поквартирной карточки, составленной на ФИО1 и ее семью, в комнатах <адрес> жилой площадью : 14,55 и 19,05 кв. м., были зарегистрированы и зарегистрирован: наниматель - ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); муж - ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и сын ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ввиду службы в армии)) и вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, где и состоит на регистрационном учете до настоящего времени.

Лицевой счет № в квартире на имя матери истца – ФИО1 был открыт на две комнаты – площадью 14,4 кв.м. и 19,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем была составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-БО № о смерти Отдела ЗАГС администрации МО город Алексин, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем была составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии повторного свидетельства № о смерти Отдела ЗАГС администрации МО город Алексин, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписок из реестра муниципального имущества муниципального образования город Алексин, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ комнаты жилой площадью 14,6 и 19,5 кв.м. в квартире №, общей площадью 87,87 кв.м., <адрес> являются муниципальным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в администрацию муниципального образования город Алексин с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилые помещения - две комнаты, расположенные в 4-х комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из администрации муниципального образования город Алексин ФИО3 было сообщено, что ему отказано в заключении договора социального найма на испрашиваемое жилое помещение в связи с отсутствием документа (постановления, ордера) на право пользования комнатой 19,5 кв.м., также указано, что к заявлению не приложено свидетельство о заключении брака его матери ФИО1 с ФИО2, так как ордер № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты площадью 14,5 кв.м. был выдан на имя ФИО1

У ФИО3 не имеется в собственности недвижимого имущества, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,25).

Между тем судом установлено, что спорное жилое помещение – комната площадью 14,5 кв.м была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ матери истца – ФИО1 (до заключения брака ФИО1). В последствии в связи с созданием ФИО1 семьи и рождением ребенка к занимаемой ею комнате площадью 14,5 кв.м. была присоединена еще одна комната площадью 19,5 кв.м. Истец был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО1, с которой они проживали одной семьей и вели общее хозяйство.

Иные лица о правах на пользование данными помещениями не заявляли, что подтверждается ранее данными показаниями третьего лица ФИО6

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя

Согласно ч.2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статья 686 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных комнатах проживала и была зарегистрирована его мать – ФИО1 (до заключения брака ФИО1) ФИО1., умершая ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО1 открыт лицевой счет на две жилые комнаты площадью 14,5 кв.м. и 19,5 кв.м., за все длительное время пользования жилым помещением никаких претензий по поводу проживания истца в данном жилом помещении наймодателем не высказывалось.

Ежемесячное начисление гражданину платы за жилое помещение и коммунальные услуги подтверждает наличие договора социального найма, закрепляющего право владения и пользования данным жилым помещением (ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, был вселен с согласия нанимателя, как член его семьи, полностью исполняют обязанности по содержанию жилых помещений площадью 14,5 кв.м. и 19,5 кв.м, вносит все необходимые платежи за предоставленные ему услуги, задолженности по оплате за ЖКУ не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствие у истца оригинала ордера на право пользования комнатой площадью 19,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО3 договор социального найма жилых помещений – комнат площадью 14,50 кв.м. и 19.50 кв.м. в коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019.

Председательствующий М.С. Солдатова