Решение № 2А-100/2018 2А-100/2018 ~ М50/2018 М50/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-100/2018

дело № 2а-100/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Удомля 26 февраля 2018 года

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.А.,

при секретаре Самсоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является плательщиков страховых взносов.

В установленные п.1 ст.431 НК Российской Федерации сроки, ИП ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, в связи с чем, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области в соответствии со статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа № 27971 и №29118 по состоянию на 05.07.2017.

Данные требования налогоплательщиком в установленные сроки не исполнены.

На основании статьи 46 НК Российской Федерации Инспекцией вынесены решения о взыскания налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств №7907 и №7908 от 03 августа 2017 года.

Указанные решения не были исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика.

На основании пункта 7 статьи 46, статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией принято постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2816 от 03 августа 2017 года.

Судебным приставом – исполнителем Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области на основании исполнительного документа Инспекции возбуждено исполнительное производство № 16489/17/69034-ИП от 15 августа 2017 года, на сумму задолженности 159020 рублей 82 копеек.

На момент обращения в суд задолженность ответчиком не погашена.

Ссылаясь на часть 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Межрайонная ИФНС России по Тверской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству № 16489/17/69034-ИП о взыскании задолженности по налогу, пени в общей сумме 159020 рублей 82 копеек до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции по имеющимся в административном деле материалам. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заинтересованные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив представленные материалы исполнительного производства №16489/17/69034-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 27 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 15 данного закона регламентировано, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу – исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, при этом не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Как усматривается из материалов административного дела для погашения задолженности Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области в соответствии со статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа № 27971 и №29118 по состоянию на 05.07.2017. Срок погашения был установлен до 25 июля 2017 года.

Данные требования налогоплательщиком в установленные сроки не исполнены.

На основании статьи 46 НК Российской Федерации Инспекцией вынесены решения о взыскания налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств №7907 и №7908 от 03 августа 2017 года.

Указанные решения не были исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика.

На основании пункта 7 статьи 46, статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2816 от 03 августа 2017 года, на основании постановления, судебным приставом – исполнителем Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №16489/17/69034-ИП. Предметом взыскания является задолженность по налогам и сборам, а также пени на общую сумму 159020 рублей 82 копеек.

Должник ФИО1 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в срок, представленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, исполнительного документа. Документов, подтверждающих факт оплаты задолженностей, не представил.

Согласно положениям статей 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Учитывая, что задолженность ФИО1 до настоящего момента не погашена, принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к полному фактическому исполнению требований исполнительного документа, ввиду уклонения должника от исполнения, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить требования исполнительного документа по уважительной причине, суду не представлено.

При рассмотрении заявленных требований суд принимает во внимание, что административный иск Межрайонной ИФНС №3 по Тверской области на выезд должника из Российской Федерации в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлен лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить для ФИО1, родившегося <данные изъяты> зарегистрированного в <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации со дня вступления решения суда в законную силу до исполнения ФИО1 обязательств по исполнительному производству №16489/17/69034-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Председательствующий А.А. Коваленко