Постановление № 5-1088/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1088/2020

Дело № 5 – 1088/2020

Санкт-Петербург 27 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 25.11.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Арден» (далее ООО «Арден»), место нахождения юридического лица: 198035, г. Санкт- Петербург, ул. Гапсальская, д. 5, лит. А, офис 314/2, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 29.05.2007 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арден» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 25.12.2019 года в 12 часов 07 минуту представителем ООО «Арден» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит. А, пом. 108Н, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/251219/0250687 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/251219/0250687: отправитель товара, компания: «Shanghai Lingoes Supply Chain Managemement Co., LTD» КНР; получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Арден»; товар № 1 в контейнере № №: «части для чемоданов из пластмассы – корпуса, ручки, шайбы, колеса, замки, ножки…» в количестве: 654 корпуса, 49 392 шт. ручек, 32928 шт. шайб, 16464 шт. колес, 8232 шт. замков, 32928 шт. ножек, общим весом нетто 21838,6 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №10216100/301219/007160) установлено, что количество товара № 1 превышает заявленное в ДТ, а именно: корпуса чемоданов на 7546 шт., весом нетто 16014 кг, колеса на 16464 шт., весом нетто 1646,4 кг, ножки на 1372 шт., весом нетто 2,74 кг. Также в контейнере №№ обнаружен товар, не заявленный в ДТ№10216170/251219/0250687, а именно: «металлические закладки для чемоданов» в количестве 1530 шт., весом нетто 61,2 кг, «полимерные закладки для чемоданов» в количестве 29868 шт., весом нетто 29,87 кг, «металлические изделия сложной формы серебристого цвета» в количестве 3060 шт., весом нетто 85, 68 кг, «полимерные изделия сложной П -образной формы» в количестве 30554 шт., весом нетто 61,1 кг.

Таким образом, ООО «Арден» совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «Арден» - генеральный директор ФИО1, который признал вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по его ходатайству была назначена и проведена судебная товароведческая экспертиза с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации товара явившегося предметом АП. При определении размера штрафа просил основывать на выводах экспертного заключения № 1088-20-ОТО ООО «МЮЦ «СПЕциалист». Просил при назначении наказания учесть сложное финансовое положение общества, так как в связи с наличие второй волны пандемии снизилось число заказов на поставку товара из Китая в РФ, обороты денежных средств резко сократились.

В судебном заседании 19.08.2020 года участвовала ФИО2 - должностное лицо составившее протокол об АП, которая полагала, что вина ООО «Арден» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Не возражала против проведения судебной товароведческой экспертизы.

Изучив материалы дела, экспертное заключение № 1088-20-ОТО ООО «МЮЦ «СПЕциалист», заслушав ФИО3, ФИО2, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Арден» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-3025/2019 от 30.06.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «Арден», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ООО «Арден» с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подало ДТ №10216170/251219/0250687, согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара, компания: «Shanghai Lingoes Supply Chain Managemement Co., LTD» КНР; получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Арден»; товар № 1 в контейнере № №: «части для чемоданов из пластмассы – корпуса, ручки, шайбы, колеса, замки, ножки…» в количестве: 654 корпуса, 49 392 шт. ручек, 32928 шт. шайб, 16464 шт. колес, 8232 шт. замков, 32928 шт. ножек, общим весом нетто 21838,6 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №10216100/301219/007160) установлено, что количество товара № 1 превышает заявленное в ДТ, а именно: корпуса чемоданов на 7546 шт., весом нетто 16014 кг, колеса на 16464 шт., весом нетто 1646,4 кг, ножки на 1372 шт., весом нетто 2,74 кг. Также в контейнере №№ обнаружен товар, не заявленный в ДТ№10216170/251219/0250687, а именно: «металлические закладки для чемоданов» в количестве 1530 шт., весом нетто 61,2 кг, «полимерные закладки для чемоданов» в количестве 29868 шт., весом нетто 29,87 кг, «металлические изделия сложной формы серебристого цвета» в количестве 3060 шт., весом нетто 85, 68 кг, «полимерные изделия сложной П -образной формы» в количестве 30554 шт., весом нетто 61,1 кг;

актом таможенного досмотра (осмотра) № №10216100/301219/007160 согласно которому установлено, что количество товара № 1 превышает заявленное в ДТ, а именно: корпуса чемоданов на 7546 шт., весом нетто 16014 кг, колеса на 16464 шт., весом нетто 1646,4 кг, ножки на 1372 шт., весом нетто 2,74 кг. Также в контейнере № обнаружен товар, не заявленный в ДТ№10216170/251219/0250687, а именно: «металлические закладки для чемоданов» в количестве 1530 шт., весом нетто 61,2 кг, «полимерные закладки для чемоданов» в количестве 29868 шт., весом нетто 29,87 кг, «металлические изделия сложной формы серебристого цвета» в количестве 3060 шт., весом нетто 85, 68 кг, «полимерные изделия сложной П -образной формы» в количестве 30554 шт., весом нетто 61,1 кг;

декларацией на товары ДТ №10216170/251219/0250687, согласно которой отправитель товара, компания: «Shanghai Lingoes Supply Chain Managemement Co., LTD» КНР; получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Арден»; товар № 1 в контейнере № №: «части для чемоданов из пластмассы – корпуса, ручки, шайбы, колеса, замки, ножки…» в количестве: 654 корпуса, 49 392 шт. ручек, 32928 шт. шайб, 16464 шт. колес, 8232 шт. замков, 32928 шт. ножек, общим весом нетто 21838,6 кг;

протоколом о взятии проб и образцов от 19.01.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП, изъят в качестве проб и образцов для проведения экспертизы;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-3025/2019 от 19.01.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП изъят для дальнейшей передачи на ответственное хранение;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.01.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП, передан на ответственное хранение в ООО «Валро»;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.02.2020 года;

актом приема передачи вещей на ответственное хранение от 22.06.2020 года, согласно которому товар, отобранный в качестве проб и образцов, передан на ответственное хранение в ООО «Валро».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Арден» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Арден» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Арден» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402060/0004520 от 06.04.2020 года ФТС ЭКС ЦКТУ и заключению эксперта ООО «Бюро товарных экспертиз» № 432 от 01.06.-05.06.2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на территории РФ по состоянию на 25.12.2019 года составляет 6 147 273 руб. 46 коп. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству генерального директора ООО «Арден» была назначена и проведена судебная товароведческая экспертиза, из заключения эксперта №1088-20-ОТЭ от 19.08.2020 года следует, что: рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 5-1088/2020 «корпуса чемоданов 7546 шт., весом нетто 16014 кг, колеса 16464 шт., весом нетто 1646,4 кг, полимерные ножки в виде полусферы 1372 шт., весом нетто 2,74 кг, металлические закладные для чемоданов в количестве 1530 шт., весом нетто 61,2 кг, полимерные закладные для чемоданов в количестве 29868 шт., весом нетто 29,87 кг, металлические изделия сложной формы серебристого цвета в количестве 3060 шт., весом нетто 85, 68 кг, полимерные изделия сложной П -образной формы в количестве 30554 шт., весом нетто 61,1 кг на внутреннем рынке РФ по состоянию на 25.12.2019 года с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок, составляет 2 325 279 рублей 09 копеек, с учетом НДС.

У суда нет оснований сомневаться в выводах эксперта, указанных в заключении №1088-20-ОТЭ от 19.08.2020 года, так как эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, ему были разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Арден» является микропредприятием, намерено поместить изъятый товар под соответствующую таможенную процедуру, что назначение штрафа в размере ? рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП может привести к полному банкротству юридического лица в условиях сложной экономической ситуации, сложившейся в России в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Учитывая данные факты, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сложное имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – признание вины, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции РФ, суд считает возможным на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее ? стоимости товаров, являющихся предметом АП с учетом требований ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ без конфискации товаров, являющихся предметом АП. При определении размера штрафа суд учитывает выводы экспертного заключения №1088-20-ОТЭ от 19.08.2020 года.

При вынесении постановления суд в соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ отражает решение об издержках по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Из положений ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. При этом положения ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают проведение экспертизы исключительно государственными экспертными учреждениями. Проведение экспертизы в ООО «Бюро товарных экспертиз» подтверждается вынесенным сотрудником БТ определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, имеющемся в материалах дела заключением эксперта. Доказательствами того, что Балтийской таможне были оказаны услуги по проведению товароведческой экспертизы на сумму 11 400 руб. 00 коп. является: счет на оплату № 442 от 03.06.2020 года на вышеуказанную сумму и акт № 442 от 03.06.2020 года ( т. 1 л.д. 146,147). Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении, возникшие в ходе проведения административного расследования по делу в связи с оплатой экспертизы, проведенной ООО «Бюро товарных экспертиз» в сумме 11 400 руб. 00 коп., следует отнести на счет ООО «Арден».

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Арден» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной четвертой стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в размере 581 319 (пятьсот восемьдесят одна тысяча триста девятнадцать) руб. 77 коп. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: корпуса чемоданов 7546 шт., весом нетто 16014 кг, колеса 16464 шт., весом нетто 1646,4 кг, полимерные ножки в виде полусферы 1372 шт., весом нетто 2,74 кг, металлические закладные для чемоданов в количестве 1530 шт., весом нетто 61,2 кг, полимерные закладные для чемоданов в количестве 29868 шт., весом нетто 29,87 кг, металлические изделия сложной формы серебристого цвета в количестве 3060 шт., весом нетто 85,68 кг, полимерные изделия сложной П - образной формы в количестве 30554 шт., весом нетто 61,1 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-3025/2019 от 19.01.2020 года, протоколу о взятии проб и образцов от 19.01.2020 года, и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.01.2020 года, акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 22.06.2020 года, вернуть законному владельцу с целью последующего помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

Издержки по делу об административном правонарушении, возникшие в ходе проведения административного расследования по делу в связи с оплатой экспертизы, проведенной ООО «Бюро товарных экспертиз» в сумме 11 400 руб. 00 коп., отнести на счет ООО «Арден».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-3025/2019 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160003025197.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева