Решение № 2-2289/2016 2-63/2017 2-63/2017(2-2289/2016;)~М-2079/2016 М-2079/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-2289/2016

Дело № 2-63/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллине Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии, в котором просит:

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан в части отказа включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев – в качестве начальника сетевого района в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 19 дней – в качестве мастера сетевого участка того же цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц – в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования НГДУ «Ишимбайнефть»;

- обязать включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев – в качестве начальника сетевого района в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 19 дней – в качестве мастера сетевого участка того же цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц – в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования НГДУ «Ишимбайнефть»;

- назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Аургазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, на что решением органа Пенсионного фонда района № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Считает, что ему необоснованно отказали в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением по досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев – в качестве начальника сетевого района в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 19 дней – в качестве мастера сетевого участка того же цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц – в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования НГДУ «Ишимбайнефть», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130200а-19861 раздела XII Списка № (электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата) и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Суд считает, что решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов не основано на законе.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Подтверждение страхового стажа, в том числе стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», главой 2 «Добыча нефти и газа» имели слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код позиции 2130200а-19861).

Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующему порядок применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение следует, что по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и особо тяжелыми условиями пенсии следует назначать рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуется правом на льготное обеспечение по Списку Электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в специальный трудовой стаж включается работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, перечисленных в Списке №, а именно: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.

Согласно архивной справке администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Нефтегазодобывающего управления «Ишимбайнефть – филиал ОАО НК «Башнефть», в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ – принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа по 4 разряду в ПРЦЭиЭ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником сетевого района № того же цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером сетевого участка энергоцеха (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа 5 разряда того же цеха (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – электромонтера на объектах добычи нефти и газа по 4 разряду в ПРЦЭиЭ (согласно личной карточки формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – уволен с должности электромонтера в ПРЦЭиЭ по ст. 80 ТК РФ ст. 38 ТК РБ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (Основание: Ф.192, ОП.1-<данные изъяты>.)

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, истец был принят ДД.ММ.ГГГГ в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения электромонтером по обслуживанию эл.оборудования на объектах добычи нефти и газа по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником сетевого района того же цеха на объектах добычи нефти и газа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером сетевого участка энергоцеха ОНГДУ АО «Ишимбайнефть» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа 5 разряда того же цеха (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией цеха переведен в прокатно-ремонтный цех эл.оборудования и энергоснабжения по той же профессии.

В Списке № в позиции 21302006-23187 к профессиям и должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение относится профессия мастера, старшего мастера занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата.

На основании изложенного, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика об отсутствии кодов особых условий труда в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица - истца суд находит несостоятельными, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что в спорный период ФИО1 по каким-либо причинам не осуществлял трудовую деятельность в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования на нефтедобычи в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и энергоснабжения.

Кроме того, отказ в назначении досрочной пенсии ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Ввиду вышеизложенного, решение пенсионного фонда в части отказа ФИО1 включить в стаж работы вышеуказанные периоды следует признать незаконным и подлежащим отмене в части, а иск ФИО1 – удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца его стаж составил более 12 лет 6 мес., суд обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

На основании ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев – в качестве начальника сетевого района в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 19 дней – в качестве мастера сетевого участка того же цеха;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц – в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования НГДУ «Ишимбайнефть».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев – в качестве начальника сетевого района в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 19 дней – в качестве мастера сетевого участка того же цеха;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц – в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования НГДУ «Ишимбайнефть».

Назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев