Решение № 2-1520/2025 2-1520/2025~М-1236/2025 М-1236/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-1520/2025

Дело № 2-1520/2025

УИД 42RS0002-01-2025-002497-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

9 октября 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 периодически работал на угледобывающих предприятиях, преобразованных в ДД.ММ.ГГГГ году в Филиал Акционерного Общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «<данные изъяты>», водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах по добыче угля с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что, полагает, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и, подтверждается записями в трудовой книжке, справками и документами, выданными работодателем.

Считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило по достижении возраста <данные изъяты> года - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записям в трудовой книжке, справке архивной от ДД.ММ.ГГГГ № и справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданными Филиалом АО «УК «Кузбассразрезуголь» <данные изъяты>», специальный стаж на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда - на открытых горных работах по добыче угля в разрезе на глубине 150 метров и ниже по Списку № 1 составляет 6 лет 2 месяца 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано.

Поясняет, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по месту выполнения работ в <данные изъяты>, по характеру и специфике, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей, нагрузки, с учетом целей и задач, системе оплаты труда, графику сменности, направлений деятельности организации, зачтенные работодателем и ОСФР по <адрес> - Кузбассу по Списку № 2, полностью соответствуют последовавшему за ним на следующий день периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на этом же автомобиле и на этом же рабочем месте - угольном разрезе в Филиале ОАО «УК -Кузбассразрезуголь» «<данные изъяты>», который работодатель и ОСФР по <адрес> - Кузбассу в отсутствие каких-либо изменений в месте работы, условиях и характере моего труда включили в специальный стаж по Списку № 1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению истца, функции, характер условия выполняемой им работы подтверждают, что в спорных периодах он непосредственно был занятым полный рабочий день водителем самосвала «БелАЗ», занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах по добыче угля в разрезе глубиной 150 метров и более, на основании чего, считает, спорные периоды, составляющие 6 лет 2 месяца 2 дня, подлежат включению ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомашине БелАЗ-<данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны № автобазы Акционерного общества «<данные изъяты> Акционерного общества Кузбассразрезуголь»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомашине БелАЗ-<данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны № автобазы Акционерного общества «Разрез «<данные изъяты>» Акционерного общества Кузбассразрезуголь», Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Открытого акционерного общества ОАО «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомобиле БелАЗ-<данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны № автотранспортного цеха Дочернего Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» Открытого акционерного общества «<данные изъяты>»,

и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. Просит удовлетворить исковые требования, в заявленном виде.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1

Представитель третьего лица АО «УК «Кузбассразрезуголь» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 1991 г. предусмотрены: Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; 10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Список № 1 1956 г. профессию «Водитель» или «шофер» не предусматривал.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-0, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 14-15).

В решении ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № указано следующее. Специальный стаж у ФИО1, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 1 год 6 мес. 3 дня, что менее 6 лет.

Не засчитаны в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 21 день) - в качестве водителя автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в Технологическом процессе в ОАО «<данные изъяты>» ОАО «Кузбассразрезуголь», Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>», согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. документально не подтверждена полная занятость (с учетом разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № - не менее 80% рабочего времени) в разрезе, достигшем глубины 150 метров и ниже, кроме работ на поверхности, и работодателем эти спорные периоды указаны по Списку № 2.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки БТ – II № (т.1, л.д. 21-31), заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ переведен в автобазу АО «<данные изъяты> АО «Кузбассразрезуголь», а/колонну №, водителем 2 класса на а/м БелАЗ -<данные изъяты> (пр.№ о №.); ДД.ММ.ГГГГ - переведен водителем 2 класса в а/колонну № на а/м БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ - переведен в отдел охраны охранником (пр. от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Период работы в Открытом акционерном обществе Дочернее Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» «<данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ - принят в АТЦ в а/колонну № водителем 2 класса на а/м БелАЗ-<данные изъяты>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ - уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты> - филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ( пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил №, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д. 44), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно в <данные изъяты> автоуправления концерна «Кузбассразрезуголь»:

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем 2 класса на автомобиле занятый на транспортировании горной массы в автоколонне №;

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем 2 класса на автомашине БелАЗ-<данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №;

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от №.) - охранником в отдел безопасности.

с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-лс от №.) - водителем 2 класса на автомобиле БелАЗ-<данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № автотранспортного цеха.

Разрез достиг глубины 150 метров (<данные изъяты> поле) в феврале ДД.ММ.ГГГГ года, (<данные изъяты> поле) в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года на основании заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

В материалы гражданского дела представлены копии приказов (т.1, л.д. 90-104), в которых отражены сведения о трудовой деятельности ФИО1 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в концерне «Кузбассразрезуголь» Государственное предприятие по добыче угля «<данные изъяты>» <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом Акционерном Обществе «<данные изъяты>» ОАО Холдинговая компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был переведен в автобазу водителем 2 класса на автомобиль занятый на транспортировании горной массы а/к№, тарифная ставка <данные изъяты> руб/час.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1, водитель а/колон. №, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен водителем 2кл. в а/колонну № на автомашину БелАЗ-<данные изъяты>, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, со стажировкой, с тарифной ставкой <данные изъяты> руб/час.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, водитель-стажёр, допущен к самостоятельной работе, водителем 2 класса в а/к № с ДД.ММ.ГГГГ. на а/машину БелАЗ-<данные изъяты>, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с тар. ставкой <данные изъяты> руб/час.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ., водитель автокомплекса автобазы ФИО1 переведен в отдел безопасности ОАО охранником с окладом <данные изъяты> руб. т. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу и направлен в а/к № автотранспортного цеха водителем 2 кл. на а/м БелАЗ-<данные изъяты>, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе с тарифной ставкой <данные изъяты> р/ч + доплата <данные изъяты>% за <данные изъяты> кл. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен в порядке перевода в филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» - «<данные изъяты>», п.5 ст. 77 ТК РФ.

Историческая справка (т.1, л.д.50) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Из содержания представленных в материалы дела личных карточек усматривается продолжительность предоставленного ФИО1 очередного оплачиваемого отпуска не менее <данные изъяты> календарных дней.

Сведения о начислениях заработной платы и наименованиях профессии ФИО1 содержатся в лицевых счетах.

Иные представленные доказательства не имеют правового значения для рассмотрения дела по существу заявленных истцом требований (спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и социальной защиты Кузбасса.

Министерством труда и социальной защиты Кузбасса в суд направлено сообщение о невозможности проведения экспертизы, возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации по поставленным вопросам.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорных периодов, в отношении которых истцом заявлены требования: характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № АО «Кузбассразрезуголь» филиал «<данные изъяты>», соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ в силу прямого указания Федерального закона подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Относительно спорных периодов работы ФИО1, имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионный орган правомерно исходил из сведений персонифицированного учета при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Таким образом, оснований для вывода о незаконности принятого пенсионным органом решения нет.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда по Списку №. Справка, уточняющая особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком №, в материалы дела не представлена.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, отметки о работе в особых условиях (Список №) в спорные периоды работы отсутствуют, достоверность таких сведений истцом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не оспорены. При этом, работодатель - страхователь, передающий сведения в отношении ФИО1 является действующим юридическим лицом, возможность оспорить его действия у истца не утрачена.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» ведет учет рабочего времени работников в зависимости от места и характера выполняемой работы.

Таким образом, действиями работодателя, не оспоренными истцом, закреплена его позиция, указывающая на отсутствие права истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Относительно спорных периодов работы, имевших место быть до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, специальный стаж может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Доказательств, позволяющих сделать вывод о работе истца в условиях открытых горных работ полный рабочий день, представлено не было.

Списки указывают на необходимость работы водителем на разрезе (открытые горные работы). Истец же, претендующий на условия, предусмотренные Списками, осуществлял трудовую деятельность на автобазе, а доказательств, что его работа полностью осуществлялась в разрезе, материалы дела не содержат.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).

Указанным порядком предусмотрена возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление) и без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений.

Как следует из материалов дела с заявлением о корректировке сведений истец не обращался.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления непосредственно ОСФР возможны в случаях, установленных пунктами 17 и 19 Порядка.

О наличии таких оснований истцом не заявлено, виновность действий пенсионного органа, повлекших нарушение прав истца, не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <данные изъяты>

о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы;

о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2025 г.

Судья В.М. Голубченко