Решение № 12-106/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 12-106/2017

Мировой судья судебного участка № Кинель – Черкасского судебного района Самарской области Стрельникова М.А.


Решение

27 декабря 2017 г. с. Кинель–Черкассы

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кинель–Черкасского районного суда Самарской области Казанцев И.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что с постановлением не согласна, считает его малозначительным, кроме того указывает, что является директором и учредителем ООО «Лана» длительный период времени, деятельность в данной организации является единственным источником существования для нее и ее семьи, в связи с чем, назначение наказания в виде дисквалификации, лишит ее единственного источника дохода, повлечет несение ею дополнительных расходов по найму сотрудника на должность директора, считает назначенное наказание суровым, просит отменить постановление, производство по делу прекратить, либо постановление изменить, избрав другой вид наказания.

В судебном заседании директор ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> поддержала доводы жалобы, по основаниям, в ней изложенным, просила жалобу удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, подлежит изменению по следующим основаниям.

Жалоба была подана установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено постановление и направлено в адрес директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты>., которое было получено ею ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на постановление, все даты подтверждены отметками на почтовых отправлениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела в отношении директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания в части внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений о размерах долей в уставном капитале ООО «Лана», принадлежащих его участникам в процентном соотношении, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод суда первой инстанции, о виновности директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, потверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: требованием № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений о размерах долей в уставном капитале ООО «Лана», принадлежащих его участникам в процентном соотношении, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вызове налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания, протоколом об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы ФИО1 <данные изъяты> не отрицала свою виновность.

Мировым судьей правильно установлены обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, назначено наказание с соблюдением срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, суд не соглашается с назначенным наказанием в виде дисквалификации.

Согласно объяснениям директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> данный вид деятельности является для нее единственным источником дохода.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Иных данных свидетельствующих о наличии дополнительного дохода ФИО1 <данные изъяты> материалы дела не содержат.

В связи с чем, суд, принимая во внимание отсутствие умысла ФИО1 <данные изъяты> на причинение какого-либо вреда, в результате своего бездействия, влияние наказания на условия жизни ФИО1 <данные изъяты> считает назначенное наказание не соответствующим целям его назначения.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Кроме того, имеющееся в материалах дела ходатайство МИФНС № по Самарской области о применении наказания в виде дисквалификации имеет мотивировку со ссылкой на ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, при том, что ФИО1 <данные изъяты> по данной статье не привлечена, в связи с чем, не должно приниматься во внимание.

Доводы ФИО1 <данные изъяты> о малозначительности совершенного ею административного правонарушения своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Принимая во внимание, указанные обстоятельства постановление мирового судьи подлежит изменению, путем замены назначенного наказания в виде дисквалификации сроком 1 год на административный штраф.

Учитывая, что ранее ФИО1 <данные изъяты> привлекалась по аналогичной статье, наказание в виде минимального размера применимо быть не может.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ - изменить.

Назначить директору ООО «Лана» ФИО1 <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ в Самарский областной суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>