Постановление № 5-218/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-218/2017

Дело №5-218/2017 «КОПИЯ»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.,

при секретаре Ромашкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитников Соломонова В.И., Чарского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее, <дата> подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

09 июля 2017 года в период с 15 до 16 часов в сквере имени Грибова г. Саратова ФИО1 организовал проведение публичного мероприятия - митинга, в котором приняли участие более 50 человек, без предоставления информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» в письменной форме о принятии (непринятии) её предложения об изменении места проведения публичного мероприятия.

А именно, 26 июня 2017 года ФИО1 подал в администрацию МО «Город Саратов» уведомление о проведении публичного мероприятия - митинга 09 июля 2017 года с 15 до 16 часов у лицевой части памятника Н.И. Вавилову, расположенного на пересечении Мирного переулка и улицы Вавилова г. Саратова, с предполагаемым количеством участников до 200 человек. 26 июня 2017 года администрацией МО «Город Саратов» ФИО1 было предложено изменить место проведения публичного мероприятия и провести митинг 09 июля 2017 года в сквере имени Грибова г. Саратова с 15 до 16 часов в связи с ранее поданным уведомлением на указанное место и время. Данное уведомление было получено ФИО1, о чем имеется его роспись.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор обязан не позднее, чем за три дня до проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия. Однако, по состоянию на 18.00 часов 07 июля 2017 года в администрацию МО «Город Саратов» информации от ФИО1 о принятии (непринятии) предложения об изменении места проведения публичного мероприятия не поступало.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 вину не признал, пояснив, что он писал письменное согласие на изменение места проведения места публичного мероприятия работнику администрации ФИО2 на одной из копий ответа, врученного ему. При этом ФИО1 подтвердил факт проведения 09 июля 2017 года им митинга в сквере имени Грибова г. Саратова.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2017 года, согласно которому в нарушение требований п. 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия ФИО1 не выполнил свою обязанность не позднее, чем за три дня до проведения публичного мероприятия информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, указанного в его уведомлении о проведении публичного мероприятия 09 июля 2017 года;

рапортами сотрудников полиции о проведении 09 июля 2017 года митинга в сквере им. Грибова;

показаниями в судебном заседании сотрудников администрации МО «Город Саратов» ФИО3 и ФИО2 о том, что 26 июня 2017 года ФИО1 подал в администрацию уведомление о проведении им митинга у памятника Вавилову. В тот же день ему лично под роспись вручен ответ с предложением изменить место проведение митинга и провести его в то же время, 09 июля 2017 года, в сквере им. Грибова. Однако вопреки требованиям закона за три дня до проведения митинга письменного ответа о принятии или непринятии предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, указанного в его уведомлении о проведении публичного мероприятия, от ФИО1 не поступило.

Этот же факт подтвержден официальным ответом на запрос суда от 26 июля 2017 года за подписью и.о. заместителя главы администрации ФИО9

Оснований оценивать эти доказательства как недостоверные у суда не имеется.

Свидетель защиты ФИО10 пояснил, что со слов ФИО2 подписи организатора мероприятия на копии ответа достаточно для того, чтобы считать это согласием на предложение администрации об изменении места или времени проведения мероприятия.

Эти показания суд оценивает критически, поскольку вышеприведенная норма закона возлагает на организатора мероприятия обязанность письменного информирования органа местного самоуправления о принятии или непринятии предложения об изменении места или времени его проведения.

Доводы ФИО1 о том, что он писал письменное согласие на одной из копии ответа, которую передал сотруднику администрации ФИО2, опровергнуты показаниями последнего в суде.

Доводы защитников о незаконности возбуждения дела об административном правонарушении, недопустимости имеющихся в материалах дела доказательств, незаконности применения в отношении ФИО1 меры обеспечения производства по делу в виде административного задержания, суд находит несостоятельными и голословными.

Данная в протоколе об административном правонарушении квалификация действий ФИО1 по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является ошибочной, поскольку ФИО1 повторно не совершал административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, лицом, ранее совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 той же статьи, повторности не образует, поэтому исключает возможность квалификации его действий по ч. 8 этой статьи.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку ранее, 27 марта 2017 года он подвергался административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, в целях предупреждения совершения новых правонарушений ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099–005), банк ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области, счет 40101810300000010010, ИНН <***>, ОКТМО 63701000, БИК 046311001, КПП 645201001, КБК 18811690040046000140,

УИН: 18880464176408205713.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Сотсков