Решение № 2-5359/2018 2-5359/2018~М-4813/2018 М-4813/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-5359/2018

№2-5359/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 17 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с иском, указав, что решениями УПФР в г.Оренбурге N от 11.07.2018г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Просила признать незаконными решение УПФР в г.Оренбурге N от 11.07.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 10.11.1998г. по 14.11.1998г., с 26.04.2004г. по 01.05.2004г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., с 19.11.2008г. по 19.11.2008г., с 15.05.2009г. по 15.05.2009г., с 14.09.2009г. по 05.10.2009г., с 29.09.2014г. по 18.10.2014г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г., с 08.02.2018г. по 09.02.2018г., с 19.03.2018г. по 22.03.2018г. – семинары и курсы повышения квалификации;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с 04.04.2018г.

взыскать с УПФР в г.Оренбурге расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от ... N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено, что 04.04.2018г. ФИО2 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от 11.07.2018г. ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды с 10.11.1998г. по 14.11.1998г., с 26.04.2004г. по 01.05.2004г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., с 19.11.2008г. по 19.11.2008г., с 15.05.2009г. по 15.05.2009г., с 14.09.2009г. по 05.10.2009г., с 29.09.2014г. по 18.10.2014г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г., с 08.02.2018г. по 09.02.2018г., с 19.03.2018г. по 22.03.2018г. – семинары и курсы повышения квалификации. По представленным документам продолжительность стажа составила 24 года 09 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что 14.08.1990г. она принята учителем физики в среднюю школу N, 20.08.2001г. уволена в порядке перевода в НОУ «Частная школа полного среднего образования «... с 12.11.2001г. принята в порядке перевода в школу N учителем физики, 01.12.2001г. уволена по собственному желанию, с 12.08.2002г. принята в порядке перевода в МОУ «Средняя общеобразовательная школа N» ... на должность учителя физики, 25.08.2008г. уволена в порядке перевода в МОУ «Средняя общеобразовательная шкода N» ... с 25.08.2008г. принята на должность учителя физики в МОУ «Средняя общеобразовательная шкода N» ..., где работает по настоящее время на 1,0 ставку. За указанные периоды работы имели место семинары, курсы повышения квалификации.

Из материалов дела, а именно из приказов N от 04.06.2009г., N от 09.12.2008г., справок N от 23.06.2017г. выданных МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N ...», N от 04.04.2018г., выданная МБАУ «Средняя общеобразовательная школа N ...» усматривается, что истец направлялся работодателем на семинары, курсы повышения квалификации с отрывом от производства приказами работодателя, при этом за ним сохранялась место работы и средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж педагогической деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются незаконными.

Следовательно, периоды нахождения на семинарах и курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.11.1998г. по 14.11.1998г., с 26.04.2004г. по 01.05.2004г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., с 19.11.2008г. по 19.11.2008г., с 15.05.2009г. по 15.05.2009г., с 14.09.2009г. по 05.10.2009г., с 29.09.2014г. по 18.10.2014г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г., с 08.02.2018г. по 09.02.2018г., с 19.03.2018г. по 22.03.2018г. (суммарно 3 месяца) подлежат включению в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО2 в УПФР в г.Оренбурге на 04.04.2018г. специальный стаж истца составляет 25 лет 00 месяцев 8 дней (24 года 09 месяцев 18 дней + 03 месяца), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с04.04.2018г.подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО2 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 31.07.2018г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от 11.07.2018г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- с 10.11.1998г. по 14.11.1998г., с 26.04.2004г. по 01.05.2004г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., с 19.11.2008г. по 19.11.2008г., с 15.05.2009г. по 15.05.2009г., с 14.09.2009г. по 05.10.2009г., с 29.09.2014г. по 18.10.2014г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г., с 08.02.2018г. по 09.02.2018г., с 19.03.2018г. по 22.03.2018г. – семинары и курсы повышения квалификации;

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 10.11.1998г. по 14.11.1998г., с 26.04.2004г. по 01.05.2004г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., с 19.11.2008г. по 19.11.2008г., с 15.05.2009г. по 15.05.2009г., с 14.09.2009г. по 05.10.2009г., с 29.09.2014г. по 18.10.2014г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г., с 08.02.2018г. по 09.02.2018г., с 19.03.2018г. по 22.03.2018г. – семинары и курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова