Решение № 2-5844/2024 2-5844/2024~М-4769/2024 М-4769/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-5844/2024

УИД 41RS0001-01-2024-008679-78

Дело № 2-5844/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 14 ноября 2024 г.

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием прокурора ФИО7,

истцов ФИО4, ФИО5

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к АО «Спецтранс» о взыскании индексации заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к АО «Спецтранс» о взыскании индексации заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что в ходе проверки локальных актов ГУП «Спецтранс» в 2023 г. установлено, что приложением № к коллективному договору ГУП «Спецтранс» на 2022-2024 г.г. ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда и премирования работников ГУП «Спецтранс», которое не предусматривает обязательную индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также не содержит критериев и порядка ее проведения, что является нарушением трудовых прав работников ГУП «Спецтранс». Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ на коллективный договор ГУП «Спецтранс» на 2022-2024 г.г. принесен протест, по результатам рассмотрения которого приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке индексации заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ в рамках статьи 57 ГК РФ ГУП «Спецтранс» реорганизовано путем преобразования в АО «Спецтранс». В связи с не проведением в 2022 г. индексации заработной платы, ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой города в адрес АО «Спецтранс» внесено представление об устранении допущенных нарушений в отношении работников организации. АО «Спецтранс» с доводами меры прокурорского реагирования не согласилось, указав, что индексация в ГУП «Спецтранс» в 2021 г. произведена на 29,92 % с распространением на 2022 г., процент которой превысил уровень инфляции на 2021 и 2022 г. В адрес прокуратуры города поступили обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по факту не проведения ГУП «Спецтранс» в 2021 и 2022 г. индексации заработной платы. Установлено, что помимо не проведения в 2022 г. индексации заработной платы в ГУП «Спецтранс», в 2021 г. произведено повышение оплаты труда работникам организации на разный процент, в зависимости от занимаемых должностей и установленных разрядов (категорий). Реального повышения заработной платы на указанный АО «Спецтранс» процент не произошло. Утвержденного локального акта, предусматривающего порядок проведения индексации в 2021 г. в ГУП «Спецтранс» также не имелось. Таким образом, индексация заработной платы в ГУП «Спецтранс» не была проведена в 2021 и 2022 годах в соответствии с требованиями федерального законодательства.

ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ГУП «Спецтранс» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер причитающейся индексации заработной платы ФИО2 составил 156 118 руб. 81 коп.

ФИО3 работала в ГУП «Спецтранс» в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность причитающейся индексации заработной платы за спорный период составляет 208 474 руб. 11 коп.

Перед ФИО4, работающей в ГУП «Спецтранс» (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №), имеется задолженность причитающейся индексации заработной платы за спорный период в размере 115 480 руб. 73 коп.

Перед ФИО5, осуществляющим трудовую деятельность в ГУП «Спецтранс» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность по причитающейся индексации заработной платы за спорный период составила 165 459 руб. 46 коп.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 оценивают размер компенсации причинённого им морального вреда в связи с нарушением их трудовых прав в размере 50 000 руб. каждый.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Гострудинспекция в Камчатском крае.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО7, действующая на основании доверенности, требования иска уточнила в части включения в сумму требований налога на доходы физических лиц, просила о взыскании: в пользу ФИО2 размера индексации заработной платы за проработанные 2021 г. и 2022 г. в размере 179 446 руб. 90 коп.; в пользу ФИО3 размера индексации заработной платы за проработанные 2021 г. и 2022 г. в размере 239 625 руб. 40 коп.; в пользу ФИО4 размера индексации заработной платы за проработанные январь-ноябрь 2021 года и 2022 год в размере 132 736 руб. 46 коп.; в пользу ФИО5 размера индексации заработной платы за проработанные 2021 г. и 2022 г. в размере 190 183 руб. 27 коп. Требования в части компенсации морального вреда поддержала по указанным в иске основаниям.

Материальные истцы ФИО4, ФИО5 в судебном заседании требования иска в уточненной редакции просили удовлетворить в полном объеме.

Материальные истцы ФИО9, ФИО3 участия в судебном заседании не принимали.

Представитель ответчика АО «Спецтранс» ФИО8, действующая на основании доверенности, требования иска полагала необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым АО «Спецтранс» не относится к категории работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов. В соответствии с требованиями ст.134 Трудового кодекса РФ, коллективным договором на 2018-2020 годы и Положением о порядке индексации заработной платы установлен способ и периодичность проведения индексации заработной платы, которая должна быть осуществлена не реже одного раза в два года, что не противоречит действующему законодательству. Проведя на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ индексацию заработной платы работников АО «Спецтранс», следующая обязанность работодателя по проведению индексации наступает через два года – в 2023 г., что не противоречит нормам действующего права. Заработная плата работника, помимо должностного оклада, процентной надбавки и районного коэффициента, включает в себя и выплату премий - переменной величины, зависящей не только от производственных результатов работника, но и финансовой возможности работодателя, которая не относится к обязательным выплатам работнику за труд.

В дополнениях к возражениям от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ссылался на то, что согласно Отраслевому соглашению в коммунальной хозяйстве РФ 2023-2025 гг. (регистрационный №) (далее по тексту - ОТС) п.2.6. «Размер повышения уровня реального содержания заработной платы, в том числе индексации, определяется с учетом роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики и с учетом наличия денежных средств, предусмотренных бюджетом Организации на эти цели. Периодичность проведения индексации — не реже одного раза в календарный год». Соответственно в ОТС не прописано строгая периодичность индексации в течение года (или с 01 января) То же самое касается и отраслевых соглашений, изданных ранее. Только с ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края провело уведомительную регистрацию Соглашения между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Камчатской краевой организацией общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей жилищно- коммунальных предприятий Камчатского края», со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ Помимо этого, согласно внутреннему локальному документу - Положению об оплате труда и премированию работников АО «Спецтранс», предложение по ММТС следует трактовать: «В случае если размер ММТС, утверждённый регулирующим органом (Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края) тариф, будет ниже предусмотренного ФОТС, работодатель при участии с Профсоюзной организацией разрабатывает и утверждает программу по поэтапному доведению размера ММТС, установленной в Обществе до предусмотренного ОТС», а так же «в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, Работодателем совместно с профсоюзной организацией может быть принято компромиссное решение о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС в соответствии с «Порядком временного приостановления действия отдельных положений Федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ (ФОТС)». То есть Организация, если не предусмотрено бюджетом (не учтено увеличение в тарифе) и нет финансовой возможности в течение календарного года вывести из данного состояния». Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Гострудинспекция в Камчатском крае представителя для участия в судебном заседании не направила.

Руководствуясь положениям ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Таким образом, право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

В соответствии с Уставом ГУП Камчатского края «Спецтранс», утвержденного Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, предприятие является коммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме «государственное унитарное предприятие» (п.1.6).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП Спецтранс реорганизовано в АО «Спецтранс».

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ГУП «Спецтранс» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в должности инженера-программиста 5 квалификационного разряда.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, согласно разделу 4 предусмотрено, что заработная плата работнику начисляется и выплачивается в соответствии с существующей у работодателя системой оплаты труда; должностной оклад составляет 15485 руб. 74 коп., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80%, районный коэффициент к заработной плате 80%.

Предусмотрено, что работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты; размер и условия таковых выплат определены коллективным договором предприятия, с которым работник ознакомлен при подписании настоящего трудового договора.

Указанные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ установлен 8 квалификационный разряд, должностной оклад установлен в размере 15485 руб. 74 коп., который соответствует тарифной ставке 8 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Спецтранс» и ФИО3 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на работу начальником абонентского отдела 11 квалификационного разряда, с установлением должностного оклада 16895 руб.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад 20775 руб. 43 коп., который соответствует тарифной ставке 12 разряда.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 13 разряд и утановлен должностной оклад 26973 руб. 23 коп.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Спецтранс» и ФИО4 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым последняя принята на должность инспектора по кадрам (подразделение - отдел кадров) с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением должностного оклада в размере 14298 руб. 93 коп.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность специалиста по персоналу с установлением должностного оклада 15485 руб. 74 коп., соответствующей тарифной ставке 8 разряда.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу на должность специалиста по персоналу 9 разряда с установлением должностного оклада 18435 руб. 26 коп.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ГУП «Спецтранс» в Аппарат при руководстве на должность ведущего системного администратора с установлением должностного оклада в размере 20775 руб. 43 коп., соответствующей тарифной ставке 12 разряда.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел информационных технологий на должность ведущего системного администратора 12 разряда с установлением должностного оклада в размере 20775 руб. 43 коп.

Оспаривая законность требований процессуального истца, стороной ответчика в материалы дела представлены:

- приказ ГУП камчатского края «Спецтранс» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении с ДД.ММ.ГГГГ индексации заработной платы всех без исключения работников ГУП «Спецтранс», с установлением коэффициента индексации равным 8,3% и утверждением соответствующего Приложения №, в соответствии с которым размер тарифных ставок, окладов в 2020 г. составил:

Разряд

Тарифный коэффициент кратности к тарифной ставке рабочего 1 разряда

Месячная тарифная ставка, оклад

1

1

7 666,21

8

2,02

15 485,74

9

2,22

17 018,99

11

2,53

19 395,51

12

2,71

20 775,43

- приказ ГУП «Спецтранс» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым начальнику отдела труда и заработной платы поручено внести изменения в приложение № к коллективному договору на 2018-2020 г. и утвердить размер тарифных ставок с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Письмом об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 -2022 г. г. от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении штатного расписания РСС и рабочих ГУП «Спецтранс» в количестве 397 единиц, с фондом оплаты труда 14627788 руб. 09 коп. и признании недействующим с ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания РСС и рабочих ГУП «Спецтранс», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

К указанному приказу сформировано Приложение №, устанавливающее размер тарифных ставок, окладов с ДД.ММ.ГГГГ:

Разряд

Тарифный коэффициент кратности к тарифной ставке рабочего 1 разряда

Месячная тарифная ставка, оклад

1

1

9 960,00

8

1,71

17 069,69

9

1,85

18 435,26

11

2,42

24 083,24

12

2,71

26 973,23

В материалы дела представлены:

- дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, в соответствии с которым ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 17 069 руб. 69 коп.;

- дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, в соответствии с которым ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлен 13 квалификационный разряд и должностной оклад в размере 26 973 руб. 23 коп.;

-дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, в соответствии с которым ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность специалиста по персоналу 9 разряда с установлением должностного оклада 18 435 руб. 26 коп.

-дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, в соответствии с которым ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 24 083 руб. 24 коп.

В служебной записке начальника ПЭО АО «Спецтранс» (л.д. 104 том 1) приводится сравнительный анализ увеличения должностных окладов и заработной платы, с учетом произведенной ДД.ММ.ГГГГ индексации, для ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, установленных и выплаченной в ноябре 2021 г., декабре 2021 г., январе 2022 г., из которой усматривается следующее увеличение с ДД.ММ.ГГГГ окладов:

Сотрудник

Окладв ноябре 2021 г.

Оклад в декабре 2021 г. и январе 2022 г.

ФИО3

20 775,43

26 973,23

ФИО2

15 485,74

17 069,69

ФИО4

15 485,74

18 435,26

ФИО5

20 775,43

24 083,24

Представляя в материалы дела соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО5, из которых усматривается повышение должностных окладов названных работников с ДД.ММ.ГГГГ, АО «Спецтранс» указывает на исполнение предусмотренной законодателем обязанности по индексации заработной платы не реже чем один раз в два года и, соответственно, необоснованность заявленных исковых требований.

Изучив представленные документы, суд с указанной позицией согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По смыслу нормативных положений приведенной статьи Трудового кодекса Российской Федерации порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью первой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Положениями части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников с работодателями, не получающими бюджетного финансирования, по поводу индексации заработной платы, подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие системы оплаты труда, порядок индексации заработной платы работников в организациях, не получающих бюджетного финансирования.

Как определено положениями Устава ГУП Камчатского края «Спецтранс», отношения предприятия и его работников, возникающие на основе трудовых договоров, регулируются законодательством Российской Федерации о труде, коллективным договором с особенностями, установленными отраслевыми соглашениями (п. 6.1).

В материалы дела представлен коллективный договор ГУП «Спецтранс» на 2018-2020 годы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный сроком на три года, пролонгированный на срок до ДД.ММ.ГГГГ в силу дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как предусмотрено названным коллективным договором на предприятии, в зависимости от профессии рабочих, служащих, специалистов, установлены системы оплаты труда, приведенные в п.2.1.5.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ, работникам УП «Спецтранс» величина тарифных коэффициентов кратности к минимальной месячной тарифной ставке рабочего 1 разряда устанавливается в соответствии с разработанной на предприятии тарифной сеткой (п.2.1.6).

Размеры тарифных ставок, окладов в соответствии с присвоенным разрядом, устанавливаются согласно Приложению № к данному договору.

Так, согласно Приложению № к коллективному договору на 2018-2020 годы, установлены следующие размеры тарифных ставок, окладов:

Разряд

Тарифный коэффициент кратности к тарифной ставке рабочего первого разряда

Месячная тарифная ставка, оклад.

1

1

7 078,68

5

1,44

10 193,3

8

2,02

14 298,93

9

2,22

15 714,67

11

2,53

17 909,06

12

2,71

19 183,22

Коллективным договором на 2018-2020 годы предусмотрено, что структура заработной платы состоит из: 1) гарантированной – заработок, определённый тарифной ставкой в соответствии с присвоенным разрядом за фактически отработанное время, с учётом доплат за тяжелые и вредные условия труа, за работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, за совмещение профессий, за классность, а высокий профессионализм, других, предусмотренных Трудовым кодексом, доплат, а также заработок, определенный нарядом по сдельным нормам времени и расценкам с учетом вышеперечисленных доплат по Трудовому кодексу РФ; 2) надтарифной – премии, начисляемые в соответствии с положением о премировании рабочих (приложение №), Положением о премировании руководителей, специалистов и служащих (приложение №), вознаграждения, начисляемые в соответствии с Приложением о порядке выплаты вознаграждений, руководящим, специалистам, служащим и рабочим по итога работы за год (Приложение №), Положением об оплате труда работников общественных туалетов по <адрес> (Приложение №), единовременные премии за выполнение отдельных производственных заданий в соответствии с приказами директора предприятия (п. ДД.ММ.ГГГГ),

Установлено, что все работники имеют право на выплату льгот Крайнего Севера по начислению районного коэффициента в размере 1,8 и процентных Северных надбавок в размере до 80% к прямому заработку по всем основаниям, включая все виды оплат, оговоренных п. ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2.1.2 Коллективного договора на 2018-2020 годы закреплено, что в целях повышения уровня реального содержания заработной платы производится ее индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ

Кроме того в материалы дела представлен коллективный договор ГУП «Спецтранс» на 2022 - 2024 гг., со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приложением № (Положение об оплате труда и премировании работников ГУП «Спецтранс») которого предусмотрено, что основным элементом системы оплаты труда является дифференцированная тарифная сетка, установленная на Предприятии. Тарифная сетка рабочих содержит 16 ступеней оплаты труда с межразрядной разницей в пределах 8%. Тарифная сетка оплаты труда работников по тарифным ставкам (должностным окладам) представлена в приложении № к Коллективному договору на 2022-2024 годов.

Схема предусматривает оплату труда работников по тарифным ставкам (окладам) в зависимости от квалификационного разряда (группы) и занимаемой должности и учитывает уровень квалификации работников и сложности выполняемых ими работ.

Размер минимальной месячной тарифной ставки (ММТС) индексируется с периодичностью один раз в год, в соответствии с индексацией ММТС рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, соответствующих организациям по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований или ной категории, соответствующей данной, с учетом Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, на основании данных совместного информационного письма Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (п.п. 2.8 и 2.9).

Установлено, что минимальная заработная плата на предприятии не может быть ниже установленного Региональным соглашением размера минимальной заработной платы в Камчатском крае. В минимальный размер заработной платы не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие стимулирующие выплаты. Минимальная заработная плата обеспечивается работнику при условии отработанной им установленной нормы времени, при выполнении им своих должностных обязанностей (п. 2.12).

Таким образом, локальным нормативным актом работодателя - положениями коллективных соглашений предусмотрен механизм проведения индексации должностных окладов работников АО «Спецтранс» в 2021-2022 годах, а именно – ежегодно должна быть произведена индексация месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, по организациям жилищно-коммунального хозяйства, соответствующих организациям по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности (нормы труда) на соответствующий расчетный период.

Как определено Письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №-АК/2019 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы", индексация минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности (нормы труда) на период 2020 - 2022 годов, определяется с 1 января каждого года в соответствии с п. 1 и п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" с учетом уровня инфляции: в 2019 году, не превышающего 4,3% (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года), в 2020 году, не превышающего 3,8% (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года), в 2021 году, не превышающего 4,0% (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года).

Из указанного письма следует, что индексацию размера должностных окладов работников надлежит производить не произвольно - по желанию работодателя, а в начале года - с 01 января каждого года, в то время как из представленных суду документов усматривается, что ответчиком АО «Спецтранс» за спорный период (за 2021 и 2022 годы) индексация произведена единожды - ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации п. 2.4. Отраслевого соглашения в жидищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (пролонгированного на период 2020-2022 годы) минимальные месячные тарифные ставки по оплате труба рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе устанавливаются для организаций по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований не ниже 9960 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ), 10851 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ - с учетом совместного письма Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения №, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения №-АК/2021 от ДД.ММ.ГГГГ "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022- 2023 годы").

Соответственно, размер должностного оклада за периоды работы с января 2021 г. по ноябрь 2021 г. и в 2022 г. ответчиком в соответствии с установленными требованиями локальных нормативно-правовых актов не проиндексирован в соответствии с положениями локальных нормативных правовых актов, действующих на предприятии.

Довод ответчика о том, что в рассматриваемых правоотношениях обязанность работодателя по повышению реального содержания заработной платы исполнена за счет выплаты соответствующих премий, что не запрещено трудовым законодательством, подлежит отклонению.

С учетом императивного регулирования локальными актами работодателя (коллективными договорами) вопроса индексации заработной платы работников ГУП «Спецтранс» (АО «Спецтранс»), предусмотрена именно ежегодная обязанность по индексации заработной платы работников с учетом применения соответствующих минимальных месячных тарифных ставок с 01 января каждого года, в то время как премирование сотрудников хоть и имеет регулярный характер, но сроки и размеры выплат таковых зависит от волеизъявления работодателя, что противоречит локальным актам предприятия в части исчисления индексации.

Коллективные договоры, регулирующие порядок выплаты индексации заработной платы не расторгались, их положения по вопросам индексации не изменялись и не корректировались в спорный период; доказательств обратного суду и в материалы дела не представлено.

Довод стороны ответчика о том, что только ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края провело уведомительную регистрацию Соглашения между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Камчатской краевой организацией общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей жилищно-коммунальных предприятий Камчатского края» не является основанием для освобождения работодателя от исполнения его локальных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка ответчика на невозможность реализации отдельных положений ФОТС по причинам экономического, технологического, организационного характера опровергается отчетами о финансовых результатах АО «Спецтранс» за январь-декабрь 2020 г. и за января 2021 г., содержащихся в открытом доступе на сайте http://spetstrans.com, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ чистая прибыль предприятия составила 2 069 тыс. руб., резерв на вознаграждения по итогам года - в сумме 14 753 тыс. руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ чистая прибыль составила 2 202 тыс. руб., резерв на вознаграждения по итогам года – 14 062 тыс. руб.

Кроме того, из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что работодатель в спорный период времени не принимал никаких компромиссных решений совместно с профсоюзной организацией о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС в соответствии с «Порядком временного приостановления действия отдельных положений Федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ (ФОТС)».

Изменения регламента индексации в последующих периодах ретроспективным действием не обладает, на основании чего, вновь изданное Положение об индексации заработной платы, утвержденное приказом АО «Спецтранс» от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть применено к спорным правоотношениям, возникшим в 2021-2022 годах.

Из представленных документов не усматривается, что работодателем исполнена возложенная на него обязанность по ежегодной, начиная с 01 января каждого года, обязанность индексации должностного оклада работников, компенсационных и стимулирующих выплат, за исключением декабря 2021 г.

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленное без изменения судом апелляционной инстанции, в котором содержится вывод о правомерности действий АО «Спецтранс» в части проведения индексации в декабре 2021 г., не носит в рассматриваемом споре преюдициального характера.

Изучив представленные материалы, суд не усматривает отсутствие реального повышения размера заработной платы после проведенной ответчиком индексации, как на то указал процессуальный истец, при этом судом установлено нарушение работодателем как порядка, так и сроков и размеров индексации, процедура проведения которой императивно установлена локальными актами работодателя.

С учетом того, что АО «Спецтранс» в рассматриваем периоде, за исключением декабря 2021 г., не исполнена возложенная на него обязанность по ежегодной, начиная с 01 января каждого года, индексации должностного оклада работников, компенсационных и стимулирующих выплат, заявленные требования являются обоснованными.

Как предусмотрено положениями ч.3 ст. 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь установленной локальными актами работодателя процедурой исчисления положенной к начислению индексации, принимая во внимание минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований, учитывая присвоенные материальным истцам в спорные периоды разряды, суд приходит к выводу, что заявленные ко взысканию денежные суммы (за исключением декабря 2021 г) находятся в пределах положенных к выплате ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 сумм индексации.

На основании изложенного, требования иска о взыскании в пользу материальных истцов размеров индексации заработной платы подлежат удовлетворению частично, за исключением размера индексации за декабрь 2021 г., с АО «Спецтранс» в пользу ФИО2 подлежит взысканию в качестве индексации заработной платы 172549 руб. 49 коп. за проработанные январь-ноябрь 2021 г. и 2022 г., в пользу ФИО3 - 231458 руб. 51 коп., в пользу ФИО4 - 128238 руб. 14 коп., в пользу ФИО5- 183890 руб. 32 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Спецтранс» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...>) размер индексации заработной платы за проработанные январь-ноябрь 2021 года и 2022 год в размере 172549 руб. 49 коп.

Взыскать с АО «Спецтранс» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт <...>) размер индексации заработной платы за проработанные январь-ноябрь 2021 года и 2022 год в размере 231458 руб. 51 коп.

Взыскать с АО «Спецтранс» (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт <...>) размер индексации заработной платы за проработанные январь-ноябрь 2021 года и 2022 год в размере 128238 руб. 14 коп.

Взыскать с АО «Спецтранс» (ИНН <***>) в пользу ФИО5 (паспорт <...>) размер индексации заработной платы за проработанные январь-ноябрь 2021 года и 2022 год в размере 183890 руб. 32 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №