Решение № 12-582/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-582/2017

Дело № 12-582\17 Копия


РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление

По делу об административном правонарушении

23.11.2017г. г. Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 15.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 и ст. 14.7.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., (ДД.ММ.ГГГГ.) в 11 ч.35 мин. по адресу (адрес обезличен) баре «Для Вас» ФИО1 осуществляла продажу продуктов питания, а так же алкогольной продукции с целью получения прибыли без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).,(ДД.ММ.ГГГГ.). в 11 ч. 35 мин. по адресу (адрес обезличен) баре «Для Вас» ФИО1 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, согласно протокола изъятия, без специального разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции- лицензии. В трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем не состоит, чем были нарушены требования Федерального Закона (№) от 22.11.1993г. «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 15.09.2017г. ФИО1, признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с назначением наказания по правилам ст. 4.4 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит снизить размер назначенного ей наказания ниже низшего продела, предусмотренного санкцией статьи.

В обоснование жалобы ФИО1, указывает, что она является пенсионеркой, размер пенсии составляет 9904 руб., в настоящее время не работает, бар, в котором она осуществляла деятельность, закрыт.У неё на иждивении находится несовершеннолетняя внучка (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса,

В ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,

Материалы дела свидетельствуют о том, что (ДД.ММ.ГГГГ.). в 11 ч.35 мин. по адресу (адрес обезличен) баре «Для Вас» ФИО1 осуществляла продажу продуктов питания, а так же алкогольной продукции с целью получения прибыли без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а так же осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, согласно протокола изъятия, без специального разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции- лицензии. В трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами : протоколами об административных правонарушениях, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.08.2017г., объяснениями ФИО1,, справкой о том, что ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от (ДД.ММ.ГГГГ.), и ФИО1, не оспариваются.Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства совершения ФИО1, административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно установил в действиях ФИО1, составы правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установив также её вину.

При назначении наказания ФИО1, обоснованно были применены требования ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ и назначено единое наказание.

Вместе с тем при назначении размера назначаемого наказания судьей не было учтено материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 31 ч.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1КоАП РФ Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленной ФИО1, справки УПФР (адрес обезличен)а следует, что ей назначена страховая пенсия по старости в размере 9904 руб.

При таких обстоятельствах штраф в размере 30 000 руб является необоснованно обременительным, не соответствующим целям и задачам назначения административного наказания и считает возможным применить требования ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

На основании изложенного суд считает необходимым постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 15.09.2017г. о признании ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб изменить в части назначенного наказания, назначить ФИО1 наказание по. 1 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.4 ч.2 ст. 4.1 ч. 2.2, ч.2.3 КоА РФ в виде штрафа в размере 15 000 руб. ( пятнадцати тысяч рублей)

. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано председателю Нижегородского облсуда в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.А. Азова.

(данные обезличены)