Постановление № 4А-102/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 4А-102/2018

Рязанский областной суд


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2018 года

г.Рязань 4а-102/18

Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АгроСоюз Спасск» Ш.П.В. на вступившие в законную силу постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району ФИО1 № от 11 апреля 2017 года, решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 15 июня 2017 года и решение судьи Рязанского областного суда от 27 июля 2017 года, вынесенные в отношении ООО «АгроСоюз Спасск» (далее – Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ОГИБДД, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, генеральный директор Общества Ш.П.В. просит состоявшиеся в отношении Общества судебные акты отменить, считая их незаконными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществивших погрузку груза в транспортное средство, за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Исходя из положений ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из норм, содержащихся в ч.15 ст.31 вышеуказанного Федерального закона и ч.ч.8, 12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2017 года в 16 час 35 мин на Солотчинском шоссе, стр.31 г.Рязани на участке дороги, строительство и реконструкция которого осуществлялось под нормативную нагрузку на 10 тонн на ось, установлено движение тяжеловесного транспортного средства <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, с полуприцепом <скрыто> c государственным регистрационным знаком <скрыто>, под управлением М.Р.А. в нарушение требований ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства, а именно 11 460 кг при допустимой 10 000 кг (в процентном соотношении превышение составило 14%) без специального разрешения. Погрузку груза на указанное транспортное средство осуществило ООО "АгроСоюз Спасск".

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом весового контроля, письменными объяснениями М.Р.А. и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «АгроСоюз Спасск» правильно квалифицированы по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения его к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Пересмотр постановления должностного лица осуществлен судьями районного и областного судов с соблюдением порядка, предусмотренного ст.30.6 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что по договору транспортно-экспедиционного обслуживания по перевозке грузов на ООО «<скрыто>» были возложены обязанности по контролю загрузки груза в автомобиль и проверке его размещения в автомобиле, не влечет отмену принятых по делу решений, поскольку административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежат юридические лица, осуществившие погрузку груза в транспортное средство. Согласно товарно-транспортной накладной, имеющейся в материалах дела (л.д.14) погрузку груза в транспортное средство осуществило ООО «АгроСоюз Спасск».

Ссылка в жалобе на то, что дело рассмотрено должностным лицом с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку административное правонарушение совершено по адресу: <...>, основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства. В силу требований ч.ч.1,2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В случае, если по делу проводилось административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку по настоящему делу проводилось административное расследование, то дело правомерно рассмотрено должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району по месту нахождения органа проводившего административное расследование, что соответствует ч.2 ст.29.5 КоАП РФ.

При производстве по данному делу процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены, в связи с чем, оснований для пересмотра состоявшихся по делу постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району П.А.Н. № от 11 апреля 2017 года, решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 15 июня 2017 года и решение судьи Рязанского областного суда от 27 июля 2017 года, вынесенные в отношении ООО «АгроСоюз Спасск» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «АгроСоюз Спасск» Ш.П.В. - без удовлетворения.

Председатель Рязанского

областного суда Е.В.Сапунова