Постановление № 5-561/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-561/2020

дело №5-561/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-001717-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа 09 апреля 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.,

при секретаре Кузнецове К.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управлявший автомобилем <данные изъяты> государственный номер №, был выявлен по адресу: <адрес>, как гражданин, который в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания (пребывания) в нарушение требования Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», а также требований Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым своими действиями создал угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, в содеянном раскаялся и суду показал, что он оказывает услуги такси в фирме «Семерочки», у него имеется разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковыми такси, ему выдан путевой лист на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что он имеет право осуществлять деятельность такси, так как действующим законодательством в условиях режима карантина данная деятельность не запрещена. Одновременно суду пояснил, что он не является злостным нарушителем, так как на линию вышел первый день и только после того как служба такси прислала рассылку, что деятельность такси осуществляется без спецпропуска.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019») высшим должностным лицам субъектов РФ делегированы полномочия по установлению особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (в редакции постановления от 05.04.2020 №194) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) с 31.03.2020 по 12.04.2020 года.

Подпунктом 1 пункта 1 данного постановления на территории Краснодарского края введен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239, не приостановления постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), при наличии специальных пропусков.

Подпунктом 3 пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 установлен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1,2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением – специальных пропусков.

Подпунктом 2 пункта 2 постановления №185 от 31.03.2020 года установлено, что ограничительные мероприятия, установленные настоящим постановлением, не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ФИО1 передвигался по территории г. Анапа на транспортном средстве – автомобиле <данные изъяты>, государственный номер №, не имея спецпропуска на автомобиль, а равно не имея исключительных случаев, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 постановления №185 от 31.03.2020 года.

Доводы ФИО1, о том, что он имеет право беспрепятственно при наличии лицензии и путевого листа осуществлять услуги такси легковым транспортом без получении специального разрешения, так как такая деятельность не запрещена Указом Президента и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства в силу следующего.

Так, Указами Президента РФ №206 от 25.03.2020 и №239 от 02.04.2020 года деятельность по оказанию транспортных услуг, в частности такси, в перечень исключений, на которые не распространяются ограничительные и иные мероприятия в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, не вошла.

Вместе с тем по смыслу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края №185 от 31.03.2020 (в редакции постановления №189 от 01.04.2020 ) деятельность по оказанию транспортных услуг (в частности услуг такси) на территории Краснодарского края допустима, но при наличии специальных пропусков (абзац 4 подп. 1 п.1).

Действительно в первоначальной редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края №185 от 31.03.2020 года в абзаце 4 поп. 1 п.1 было указано на то, что введенные на территории Краснодарского края запреты не распространяются на транспортные услуги и услуги доставки. Однако 01.04.2020 года в данное постановление были внесены изменения постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №189 от 01.04.2020 года, которые вступили в силу с 00 часов 00 мин 03.04.2020 года, согласно которым он был дополнен фразой «при наличии специальных пропусков», в связи с чем по смыслу данного абзаца в измененной редакции с 03.04.2020 года с 00 часов 00 мин оказание услуг такси возможно только при наличии спецпропуска.

Таким образом наличие лицензии и путевого листа по состоянию на 05.04.2020 года (дата совершения правонарушения) не является безусловным основанием для оказания услуг такси в период введенных на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина),так как данная деятельность может осуществляться с указанных условиях карантина только при наличии у водителя выданного специального пропуска.

Однако в судебном заседании ФИО1 не отрицал факт отсутствия у него указанного спецпропуска.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: требованием инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского государственного инспектора ОДН ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании, который вину признал частично и факт правонарушения не оспаривал.

Таким образом факт нарушения ФИО1 установленных режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Таким образом действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает частичное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Вместе с тем суд считает необходимым применить положения ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить размер штрафа менее установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ размера минимального штрафа, признав исключительным обстоятельством осознание характера совершенного ФИО1 правонарушения и его последствий, раскаяние в содеянном, а также недобросовестное поведение ООО «Семерочки», выпустившего водителя такси ФИО1 на линию 05.04.2020 года в отсутствие спецпропуска у данного водителя на право осуществления транспортных услуг (услуг такси) в условиях ограничительных мероприятий (карантина).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, ч.2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по г. Анапе)

ИНН <***>/КПП 230101001

БИК 040349001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю

Р/счет <***>

ОКТМО 03703000

КБК: 18811601061010003140

УИН 18810423200170009665.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.