Постановление № 5-561/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-561/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 года г. Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Щербак Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1,<данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Как следует из протокола об административном правонарушении., 03.09.2020 в 08 часов 10 минут выявлено нарушение ИП ФИО1 требований ч.8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в подаче уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Армении ФИО2 с нарушениями, а именно в п.3.2 данного договора указан только федеральный закон 420, согласно приложению к приказу МВД России от 04.06.2019г. №363, в уведомлении должно быть указано в полном письменном формате о Европейском экономическом союзе, в соответствии с чем, является нарушением заполнения уведомления.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, ИП ФИО1 вменяется нарушение заполнения установленной Формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ФИО2, а именно п. 3 Формы уведомления.По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в п. 3 Формы уведомления неверно заполнены и не указаны сведения об основаниях осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Приказом Федеральной миграционной службы от 10.01.2018 N 11 утверждена Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее - Форма уведомления) и Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (далее - Порядок).

Формой уведомления предусмотрены поля для указания сведений, в том числе об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности (разрешение на работу или патент; наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента) (раздел 3).

Согласно пункту 5 Порядка в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении усматривается, что в разделе 3 Формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства неверно заполнено соответствующее поле об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности (в данном случае – отсутствует наименование международного соглашения).

Как усматривается, ИП ФИО1 направлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, которое не соответствует установленной Форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном, объяснениями ИП ФИО1, формой уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 09.07.2020г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному ИП ФИО1 следует применить административное наказание предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде приостановления его деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать ИП ФИО1, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Н.А.Щербак

Подлинник постановления суда находится в материалах дела №5-561/2020

Туапсинского городского суда

УИД 23RS0054-01-2020-001700-65