Постановление № 5-202/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-202/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Окуловка «ДД.ММ.ГГГГ года

09 часов 30 минут

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Новикова Н.В. (174350, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кулиш ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>,, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего в установленном законом порядке, холостого, иждивенцев не имеющего, не состоящего на миграционном учете, привлекавшегося к административной ответственности:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

3) ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

4) ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок <данные изъяты> сутки;

5) ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток;

6) ДД.ММ.ГГГГ года постановлением судьи Окуловского районного суда <адрес> по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в ходе разбирательства в отделении по вопросам миграции по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, разрешение на осуществление трудовой деятельности (патент) не оформлял, находился на территории РФ законно по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО1 находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразивший в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в соответствии ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской области на основании определения начальника ОМВД России по <адрес> о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступил в суд.

Определением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 со всеми материалами возвращен начальнику ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 с устраненными недостатками поступил в суд.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердил факт незаконного нахождения на территории РФ, при этом пояснил, что подрабатывает без оформления трудовых отношений, проживает в <адрес> один у знакомых, не смог объяснить причины, по которым до настоящего времени не выехал из Российской Федерации, с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации в миграционный пункт не обращался, беженцем не признавался, разрешение на осуществление трудовой деятельности не оформлял, родственников и иных устойчивых социальных связей в РФ не имеет, родная сестра проживает в <адрес>, оснований для опасения за свою жизнь и здоровье на территории <адрес>, не имеется. Штрафы, назначенные по постановлениям по делам об административных правонарушениях, не уплачены.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, сведениями АС ФИО2 СПО «МИГРАНТ-1», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 этого же закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Сведений о наличии каких-либо письменных доказательств, подтверждающих продление срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Санкция части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.2 ч.2 ст.4.3. КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, суд не усматривает.

По мнению суда, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать целям административного наказания и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая такое решение, судья учитывает устойчивый характер противоправного поведения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст.2.9. КоАП РФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не располагает свободными денежными средствами, достаточными для приобретения проездного документа, необходимого для выезда из Российской Федерации, не трудоустроен в установленном законом порядке, суд принимает решение о выдворении лица, привлекаемого к административной ответственности, путем принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Кулиш ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения Кулиш ФИО5 содержать в помещении Специального учреждения временного содержания иностранных граждан (на правах отдела Управления УФМС России по <адрес>) по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит зачислению в местный бюджет согласно банковским реквизитам, утвержденным Комитетом финансов муниципального образования «Окуловский муниципальный район» (УФК МФ РФ по Новгородской области Комитет финансов, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, счет 40№ в ГРКЦ ГУЦБ РФ по <адрес>, БИК №, ОКОГУ №, ОКОНХ №, ОКФС № ОКПО № КБК №).

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Окуловский районный суд.

.

Судья: Н.В.Новикова