Решение № 2-682/2018 2-682/2018~М-555/2018 М-555/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-682/2018

Дело № 2-682/2018
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафатовой Е. А. к администрации /адрес/ о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сафатова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации /адрес/ о признании права собственности на самовольное строение, указав в обоснование заявленных требований на то, что она является собственником земельного участка, о чем имеется запись в ЕГРН о регистрации от /дата/ за №/номер/, границы многоконтурного земельного участка уточнены межеванием, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ года. На указанном земельном участке истец без разрешительной документации реконструировала жилой дом, земельный участок под домом имеет постоянные границы. Ранее в администрацию за разрешением на строительство (реконструкцию) не обращалась, так как имеются основания оформить новый жилой дом по основаниям Федерального закона от 30 июня 2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». В настоящее время кадастровый учет данных объектов без разрешения на строительство не проводят.

В соответствии с Актом экспертного исследования /номер/ жилого дома, расположенного на земельном участке с почтовым адресом: /адрес/ установлено, что основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявленным к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных земельных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил. На основании изложенного истец просил суд признать право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью /номер/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

Истец, представитель истца, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От представителя истца Завьялова А.А. в материалах дела имеется заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик администрация /адрес/, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь /номер/ кв.м, по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/. На указанном земельном участке истцом без разрешительной документации реконструирован жилой дом.

Из технического паспорта от /дата/ следует, что самовольное строение представляет собой жилой дом общей площадью 46,1 кв.м. из них жилой 31,2 кв.м.

По результатам технического обследования жилого дома на предмет соответствия объекта капитального строительства требованиям строительных норм и правил, подготовленного /иные данные/ /дата/ /номер/, следует что, при реконструкции здания, расположенного по адресу: /адрес/, соблюдены требования строительных норм и правил: санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, противопожарных, градостроительных, требований механической безопасности и общих требований по перепланировке и переоборудованию жилых домов, требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» ( Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47). После перепланировки (реконструкции) здание расположено в границах земельного участка общей площадью 3 200 кв.м., с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Участок, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки /номер/ (зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания). Здание соответствует требованиям, предъявленным к параметрам постройки для жилой зоны /номер/, установленным градостроительным регламентом: Правила землепользования и застройки МО /иные данные/ сельсовет /адрес/. Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявленным к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных земельных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил. В представленном заключении имеется свидетельство о том, что Глазунов С.Э является экспертом /иные данные/, имеет сертификат соответствия.

В экспертном заключении подробно изложен процесс исследования безопасности строения со ссылкой на нормы и правила, применяемые при определении соответствия конструкции техническим нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности.

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/ возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации /адрес/ о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1, /дата/, место рождения - /адрес/, пол - /иные данные/, паспорт /номер/, выдан отделом УФМС России по Нижегородской области в /адрес/, /адрес/ /дата/, код подразделения /иные данные/, состоящей на регистрационном учете по адресу: /адрес/ право собственности на жилой дом общей площадью /номер/ кв.м, расположенный по адресу: /адрес/.

Разъяснить, что настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова