Постановление № 5-362/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 5-362/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новокуйбышевск 16 августа 2024 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Родина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 у., <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <№> от 15 августа 2024 года об административном правонарушении установлено, что 15.08.2024 г. в 09-30 час. по адресу: <Адрес>, гражданин респ. Узбекистан, ФИО1 у. осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика по адресу: <Адрес> без патента на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств, согласно ст.24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях от привлекаемого к ответственности лица не поступило.

В судебном заседании ФИО1 у. отвечая на вопросы суда пояснил, что русским языком он владеет, речь понимает. Также пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признает, не отрицает факт работы, однако с протокол был не согласен в части указания осуществляемой им работы фасадчика, пояснил, что он работал на объекте разнорабочим, по просьбе своего друга. Пояснения ФИО1 у. давал с участием переводчика. Отвечая на вопрос суда пояснил, что прилетел на территорию Российской Федерации 04 июля 2024 года, патент оформлен не был, поскольку он не мог найти работу. Проживал в городе Самаре, работал в поселке Гранный по просьбе знакомого.

Должностное лицо в ходе судебного заседания пояснил, что имеются все доказательства о совершении ФИО1 у. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что ФИО1 у. являясь гражданином респ. Узбекистан, 15.08.2024 г. в 09-30 час. по адресу: <Адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика по адресу: <Адрес> без патента на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Виновность ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 15.08.2024 года, объяснениями ФИО1 у. от 15.08.2024 года данными в присутствии переводчика, согласно которым он пояснил, что 04 июля 2024 года приехал в России в гости к своему другу помогал на стройке по адресу: <Адрес> без патента, копией паспорта гражданина республики Узбекистана на имя ФИО1 у., сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ («Мигрант-1»), и иными материалами дела.

Кроме того, ФИО1 у. в ходе судебного заседания не оспаривал факт совершения им административного правонарушения, вину в совершении указанного правонарушения признал, отрицал факт работы в качестве фасадчика.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и виновности ФИО1 у. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

С учетом изложенного, правильность квалификации действий ФИО1 у. по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений у суда не вызывает.

Назначая наказание, суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО1 у. новых правонарушений, подвергнуть ФИО1 у. наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, п. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 у., <данные скрыты> к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина ФИО1 у. содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области» <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарская область; ИНН <***>; КПП 631601001; р/с <***>; банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара; КБК 18811640000016020140; БИК: 013601205; ОКТМО: 36713000; УИН <№>, (протокол <№> от 15.08.2024 г).

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за выдворением ФИО1 у. возложить на должностных лиц ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня вынесения.

Судья И.А. Родина