Решение № 12-44/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019


РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 20.11.2019

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ, от 09.10.2019 в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка № 53 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что, являясь должностным лицом - инженером по охране и защите леса 1 категории и лицом, ответственным за ввод информации в ЕГАИС, в период с 15.11.2018 по 12.02.2019 допустила невнесение, несвоевременное предоставление информации, предоставление недостоверной информации о сделках с древесиной в ЕГАИС о договорах купли-продажи лесных насаждений, заключенных с физическими лицами для собственных нужд. В жалобе, не соглашаясь с постановлением, ФИО1 просит постановление отменить производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения, поскольку действующим законодательством, не предусмотрена ответственность за невнесение или несвоевременное внесение в ЕГАИС сведений о договорах купли-продажи древесины, заключенных с физическими лицами для собственных нужд.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, заключение помощника прокурора Вяземского района Хабаровского края Дыбаль Е.П., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, постановление – оставить без изменения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Согласно п. 3 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон договора купли-продажи лесных насаждений, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим договором, дата заключения и номер этого договора, срок его действия). Согласно ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст. 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в п. 1 - 4 ч. 9 настоящей статьи.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1301, органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, представляют в систему учета древесины информацию, указанную в п. 1 - 6 и 9 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронном виде по формам согласно приложениям N 1-6 посредством государственных информационных систем, входящих или подключенных к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или посредством официального сайта системы учета древесины в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, установленный ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации. Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней согласно ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 руб. до 20 000 руб.

Вина должностного лица ФИО1 и факт совершения ей административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора Вяземского района от 10.09.2019 об обстоятельствах совершения указанного административного правонарушения, скриншотами страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, подтверждающими факт несвоевременного предоставления и непредоставления информации в ЕГАИС по договорам купли-продажи лесных насаждений с физическими лицами для собственных нужд - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, копией приказа № 79-к от 26.10.2017 о принятии на работу ФИО1 на должность инженера по охране и защите леса 1 категории, приказа от 21.09.2018 № 80-п о назначении ФИО1 ответственной за ввод информации в ЕГАИС, актом прокурорской проверки от 10.09.2019, другими материалами административного дела.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку сведения, содержащиеся в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, не входят в перечень размещаемой информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, не основаны на законе. Поскольку указанные договоры являются одним из видов договоров купли-продажи лесных насаждений. Пункт 3 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса не содержит исключений для отдельных видов договоров. В системе ЕГАИС должна содержаться информация о всех подписанных договорах.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка № 53 от 09.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Толызенкова Л.В.