Решение № 2-1225/2018 2-1225/2018~М-886/2018 М-886/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1225/2018

Дело № 2-1225/2018

Поступило в суд 19.06.2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

установил:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась с иском к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение жителя многоквартирного дома по факту самовольной перепланировки жилого помещения <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1 Для проверки соблюдения жилищного законодательства по указанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки квартиры <адрес>. Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. На момент проведения проверки ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовал инспектору государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты №05-02-039/57-ф от 24.04.2018 г., №05-02-039/57-ф от 10.05.2018 г. Согласно обращению жителя многоквартирного дома <адрес>, в жилом помещении № по тому же адресу выполнена перепланировка: снесена несущая стена. Целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст. 20 ЖК РФ и Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 г. №208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области».

По указанным основаниям истец просит обязать ФИО1 не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Новосибирской области – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Почтовые конверты с судебными извещениями, направленные по месту проживания ответчика, были возвращены в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Таким образом, судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика. Неполучение адресатом судебного извещения расценено судом как отказ от его получения, что согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН, ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

Как следует из материалов дела, в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение от жителя многоквартирного дома <адрес> по факту самовольной перепланировки в указанном доме жилого помещения №, принадлежащего на праве собственности ответчику. Из заявления следует, что в данной квартире была снесена несущая стена (л.д. 4).

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.ч.1 – 3 ст.3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статьей 3 ЖК РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа, на основании п.п. 6,7 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области согласно Положению о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденному Постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012г N 208-п является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

Одной из задач Инспекции в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения об Инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. Согласно пп. 1 "д" п. 10 Положения об Инспекции одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Согласно п.п. 1, 3 п. 11 Положения об Инспекции Новосибирской области, должностные лица Инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно п.п. 2 п. 13 Положения об Инспекции инспекция для реализации своих полномочий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

Из указанных норм законодательства следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Как следует из материалов дела, зам.начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО3 были издан приказ от 04.04.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1, место нахождения: <адрес>. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; жилым помещениям, их использованию и содержанию (л.д. 5).

Ответчику были направлены уведомления от 25.04.2018 г., 06.04.20118 г. с просьбой обеспечить доступ в квартиру инспектора 10.05.2018 г., 24.04.2018 г. (л.д. 12-16).

Как следует из актов проверки (л.д. 10, 11), собственник жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 для проведения проверки не прибыла, необходимые документы не представлены.

Целью получения разрешения суда на доступ в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст.20 ЖК РФ.

Осуществление государственного контроля относится к полномочиям истца.

Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилых помещений ответчика является обращение жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес> по факту самовольной перепланировки жилого помещения №.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области на основании поступившего обращения о фактах нарушения гражданами требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Однако, несмотря на письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру истцу не представляется возможным.

Исходя из совокупности представленных истцом доказательств, учитывая тот факт, что ответчик препятствуют осуществлению истцом государственных полномочий по обследованию спорных жилых помещений с целью установления факта ненадлежащего содержания жилых помещений, а Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области, в свою очередь, предприняты все попытки к проведению мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением правил пользования указанными жилыми помещениями, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее к ФИО1 на праве собственности, для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Бердский городской суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 17.07.2018г.