Апелляционное определение № 33-7535/2026 Ж-5075/2026 от 23 февраля 2026 г.

УИД 77RS0002-02-2025-008207-22

Судья: фио

гр. дело № 33-7535/2026

гр. дело в суде 1 инст. № 2-4970/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лемагиной И.Б.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Егоровой А.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Басманного районного суда адрес от 21 октября 2025 г., которым постановлено:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные......, ИНН: <***>) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежи) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году от 06 октября 2021 года № 091-11-2021-1289 в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные......, ИНН: <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании средств гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 г. от 06.10.2021 г. № 091-11-2021-1289 в размере сумма, указав, что ответчику был предоставлен грант в форме субсидии за счет федерального бюджета на цели, установленные соглашением, а именно: на реализацию проекта Спектакль «Взломанный» в размере сумма Ответчик был обязан не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставить истцу отчеты о ходе выполнения обязательств по соглашению, однако ответчик указанные отчеты не направил. В связи с непредоставлением предусмотренных соглашением отчетов ответчику направлены претензия, требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, которые оставлены без удовлетворения.

21.10.2025 г. Басманным районным судом адрес постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик ФИО1, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ответчика ФИО1 и его представителей фио, фио, представителя истца фио, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение названным требованиям закона не отвечает.

Как следует из материалов дела, Росмолодежью 19.08.2021 г. приказом № 304 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 г. Согласно указанному приказу ФИО1 признан победителем конкурса.

06.10.2021 г. между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 г. № 091-11-2021-1289.

Согласно разделу I предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2021 г. гранта в форме субсидии за счет федерального бюджета на цели, установленные соглашением, а именно: на реализацию проекта Спектакль «Взломанный» в размере сумма Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к соглашению (пункт 1.2 соглашения). Срок реализации проекта до 30.09.2022 г.

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и перечислил ответчику грант в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 441312 от 15.10.2021 г.

Пунктом 4.3.6 соглашения предусмотрено, что получатель гранта обязуется предоставить отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, отчет о расходах, источником финансирования обеспечения которых является грант, иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта – победителя Конкурса, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

Пунктом 4.1.7 соглашения предусмотрено, что при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта Агентство направляет получателю гранта требование об обеспечении возврата гранта в федеральный бюджет. При этом согласно пункту 4.3.8.2 получатель гранта обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Отчетная документация ответчиком истцу не была предоставлена, в связи с чем 09.11.2022 г. истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи отчетной документации.

Претензия истца оставлена ФИО1 без удовлетворения, в связи с чем 05.12.2022 г. истец направил в адрес ответчика требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет. Ответчиком данное требование не удовлетворено, грант истцу не возвращен.

Из иска и приложенных документов усматривается, что ответчик в нарушение условий соглашения не предоставил в установленный срок отчеты, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка, условий и целей предоставления гранта.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 28, 38, 78 БК РФ, руководствовался Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 г. №1436, и, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 г. от 06.10.2021 г. № 091-11-2021-1289, в размере сумма

На основании положений ст. 103 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, оказывается существенно ущемленным, если суды при рассмотрении дела не исследуют его фактические обстоятельства по существу, ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы (постановления от 06.06.1995 г. № 7-П, от 13.06.1996 г. №14-П, от 28.10.1999 г. № 14-П, от 22.11.2000 г. № 14-П, от 14.07.2003 г. №12-П, от 12.07.2007 г. № 10-П, определение от 05.03.2004 г. № 82-О и др.).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

По мнению судебной коллегии, юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору является установление факта нарушения ответчиком порядка и условий получения гранта, недостижение результатов предоставления гранта либо наличие его нецелевого использования, что не было принято судом во внимание, поскольку, принимая решение, суд исходил формально из нарушения условий соглашения о предоставлении из федерального бюджета гранта, не дав оценку существенности таких нарушений.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий гражданам Российской Федерации победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 г. № 091-11-2021-1289 от 06.10.2021 г., предметом которого являлось предоставление ответчику из Федерального бюджета в 2021 г. гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развитие проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную политику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности (п. 1.1 Соглашения).

Согласно пунктам 1.1.1.1, 2.1 соглашения грант в форме субсидии в размере сумма представлен на реализацию проекта Спектакль «Взломанный».

Согласно пункту 1.2. соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к соглашению.

Согласно п. 4.1 соглашения агентство обязалось устанавливать значения результатов предоставления гранта, осуществлять оценку достижения получателем гранта установленных значений и результатов предоставления гранта и иных показателей, установленных правилами предоставления гранта и соглашением, путем проведения плановых и внеплановых проверок по месту нахождения агентства на основании отчетов, а также по месту нахождения получателя путем документального и фактического анализа операций, произведенных получателем, связанных с использованием гранта.

Согласно п. 4.2.4 соглашения агентство вправе запрашивать у получателя гранта документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных Правилами и соглашением.

Согласно п. 4.1.7 соглашения предусмотрена обязанность агентства в случае установления агентством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте или фактах нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта направлять получателю гранта требование об обеспечении возврата в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Таким образом, соглашением установлено, что контроль за использованием денежных средств, полученных победителем гранта, лежит на агентстве, которое должно осуществлять оценку достижения или не достижения получателем гранта установленных значений и результатов.

В свою очередь, получатель гранта обязуется обеспечивать достижение значений результатов предоставления гранта и иных показателей, установленных правилами предоставления гранта и агентством (п. 4.3.5), предоставлять отчет о расходах получателя, иные отчеты (п. 4.3.6.1), направлять по запросу агентства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, за соблюдением порядка, целей и условий предоставляемого гранта (п.4.3.7)., а в случае получения от агентства требования о возврате гранта, возвращать в федеральный бюджет грант, в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Грант в форме субсидии в размере сумма перечислен получателю, что подтверждается платежным поручением от 15.10.2021 г. №441312.

Ссылаясь на то, что получателем нарушен срок предоставления отчета об использовании средств субсидии на финансовое обеспечение, агентство обратилось в суд с исковым заявлением.

Между тем, материалами дела не подтверждается направление претензии и требований ФИО1, поскольку из представленных почтовых документов следует, что корреспонденция направлялась не по адресу регистрации ответчика.

Использование ФИО1 гранта по назначению подтверждается отчетами, кассовыми чеками, публикациями в СМИ, социальных сетях, благодарственными письмами и наградами, приложенными к апелляционной жалобе, которые были приобщены судебной коллегией и исследованы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ.

Таким образом, ответчиком подтверждены расходы на использование гранта в сумме сумма

При этом судебная коллегия полагает, что сам факт предоставления отчета позже установленных сроков не является безусловным основанием для возврата гранта в полном размере, данное обстоятельство само по себе не может служить достаточным основанием для вывода о нецелевом использовании ответчиком средств гранта, невыполнении порядка, целей и условий предоставления гранта и, тем самым, взыскании денежных средств с ответчика в размере всей суммы предоставленного гранта.

Кроме того, показатели результативности при реализации средств гранта были достигнуты, что истцом не оспаривалось.

С учетом установленных по делу обстоятельств решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, изложенные в апелляционной жалобе, не подлежат проверке судебной коллегией, поскольку по смыслу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а в суде первой инстанции ответчиком о пропуске срока исковой давности заявлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 21 октября 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 июня 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: