Постановление № 5-109/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-109/2018

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2018 года (адрес)

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Набиев Р.Р., с участием защитника АО «Салаватский химический завод» - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Салаватский химический завод» <...>, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 главным государственным инспектором по г. Салават, Ишимбай и Ишимбайскому району по пожарному надзору ФИО1 в отношении АО «Салаватский химический завод» составлен протокол об административном правонарушении ... по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому 00.00.0000 в 00.00.0000 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении объектов защиты АО «Салаватский химический завод», расположенных по адресу: (адрес) (здания и сооружения производственной площадки) выявлены факты повторного невыполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: пунктов 1,2 предписания ... от 00.00.0000 и п. 1 (за исключением оборудования системой пожарной сигнализации ..., объекта ..., объекта ... объекта ..., блока гидравлики), п. 2,3,4,7,8,11 предписания ... от 00.00.0000.

В ходе рассмотрения дела защитник АО «Салаватский химический завод» ФИО2 просила назначить наказание с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 руб. Также просила учесть выдачу нового предписания, которым установлен новый срок устранения выявленных нарушений до 00.00.0000 и не оценку проверяющим органом имеющегося источника водоснабжения для осуществления пожаротушения.

Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор по г. Салават, Ишимбай и Ишимбайскому району по пожарному надзору ФИО1 показал, что в ходе проведения проверки здания и сооружения производственной площадки АО «Салаватский химический завод» выявлены факты повторного невыполнений ... от 00.00.0000 и предписания ... от 00.00.0000, в связи с чем был составлен протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Выдача нового предписания направлена на устранение обществом выявленных нарушений, но не говорит об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения. Имеющийся у общества гребенка не относится к системе первичного источника противопожарного водоснабжения, в связи с чем не учитывается при оценки наличия системы противопожарного водоснабжения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов усматривается и ходе рассмотрения дела установлено, что 00.00.0000 в 11 ч. 00 мин на основании распоряжения главного государственного пожарного инспектора по городам Салават, Ишимбай и Ишимбайскому району по пожарному надзору ФИО3 от 00.00.0000 ... проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов защиты АО «Салаватский химический завод», расположенных по адресу: <...> (здания и сооружения производственной площадки). В ходе данной проверки выявлены факты повторного невыполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: пунктов 1,2 предписания ... от 00.00.0000, в которых было зафиксировано отсутствие в здании об. ... системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЛП) 1-го типа (пункт 1 предписания), не оборудование помещения здания об. ... автоматической системой пожарной сигнализации (пункт 2 предписания), а также повторного невыполнения пунктов 1 (за исключением оборудования системой пожарной сигнализации ..., объекта ..., объекта ..., объекта ..., блока гидравлики) 2,3,4,7,8,11 предписания ... от 00.00.0000, согласно которому:

Пункт 1 предписания:

Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации:

1. Производство:

- здание операторной/бытовки (здание корпуса объекта ... – свидетельство о государственной регистрации права №(адрес) от 00.00.0000) (в том числе СОУЭ);

- административно-бытовая часть здания, помещение контактного отделения (здание ... объект – свидетельство о государстенной регистрации права №(адрес) от 00.00.0000);

2. Цех гидрирования:

- лаборатория, электромастерская участка КИП (главный технологический корпус об.... – свидетельство о государственной регистрации права №(адрес) от 00.00.0000);

- помещение насосной Е-2, кабинет химика, лаборатории 2-го, 3-го этажей, весовая комната 3-го этажа, помещения вентикмер ВС-5,6 (корпус операторных и щитовых помещений об.... – свидетельство о государственной регистрации права №(адрес) от 00.00.0000);

- помещение ... объекта ...

- помещение отделения фильтрации (объект ...) (блоки гидрирования ... и ... – свидетельство о государстенной регистрации права №... от 00.00.0000);

- административно-бытовой корпус (корпус санпропускника об. 451 – свидетельство о государственной регистрации права №(адрес) от 00.00.0000) (в том числе СОУЭ) (установленные системы находятся в неработоспособном состоянии) ранее предписано к устранению в срок до 00.00.0000 предписанием УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 ... и 00.00.0000 предписанием Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 ....

Пункт 2 предписания:

Фактический общий расход сети пожарно хозяйсвенного водоснабжения составил 2,9 л/(адрес) этом требуемый расход на здание корпуса об. 801-810 (безфонарное) (I степени огнестойкости, объемом более 50 000 куб. м, с категорией по взрывопожарной опасности «А» составляет не менее 30 л/с (ранее предписано к устранению в срок до 00.00.0000 предписанием УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 ..., и до 00.00.0000 предписанием Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 ... Утановка по производству ДМА объект 801 (здание корпуса об 801-810 – свидетельство о государственной регистрации права №... от 00.00.0000).

Пункт 3 предписания: Заполнение проемов в противопожарной преграде, разделяющей помещение машинного зала и помещение машиниста выполнены не противопожарными (заполнения проемов в противопоражных преградах подлежат обязательному подтверждению соответствиятребованиям пожарной юезопасности). Ранее предписано к устранению в срок до 00.00.0000 предписанием УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ от 00.00.0000 ... и в срок до 00.00.0000 предписанием Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 ....

Пункт 4 предписания:

Двери тамбур-шлюзов машинного зала, галереи выполнены не противопожарными (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности), ранее предписано к устранению в срок до: 00.00.0000 предписанием УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ от 00.00.0000 ..., и до 00.00.0000 предписанием Главного управления МЧС Росии по РБ от 00.00.0000 .... Установка по производству нитрит натрия (объект ...) (здание ... объект – свидетельство о государственной регистрации права №... от 00.00.0000)).

Пункт 7 предписания:

Двери тамбур-шлюзов выполнены не противопожарными (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности), ранее предписано к устранению в срок до: 00.00.0000 предписанием УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ от 00.00.0000 ..., и до 00.00.0000 предписанием Главного управления МЧС Росии по РБ от 00.00.0000 ....

Пункт 8 предписания:

Дверь, расположенная в противопожарной преграде, разделяющей помещение химического отделения и галерею, выполнена не противопожарной (дверь подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности) ранее предписано к устранению в срок до: 00.00.0000 предписанием УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ от 00.00.0000 ..., и до 00.00.0000 предписанием Главного управления МЧС Росии по РБ от 00.00.0000 ....

Пункт 11 предписания:

Кабельное сооружение объекта ... не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. Ранее предписано к устранению в срок до 00.00.0000 предписание Главного управления МЧС России по (адрес) от 00.00.0000 ....

Вина АО «Салаватский химический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ также подтверждается также протоколом ... об административном правонарушении от 00.00.0000, распоряжением (приказом) от 00.00.0000 ... о проведении внеплановой выездной проверки; уедомлением о времени и месте подписания акта проверки, получения предписания и подписания протокола об административном правонарушении от 00.00.0000 ..., актом проверки ... от 00.00.0000; предписанием ... ОТ 00.00.0000, предписанием ... от 00.00.0000, объяснениями представителя юридического лица ФИО4, содержащимися в протоколе об админисративном правонушении от 00.00.0000.

С учетом имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу, что виновность АО «Салаватский химический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания учитываю характер совершенного АО «Салаватский химический завод» административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ необходимо признать: частичное признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством отягчающим, административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлением от 00.00.0000 привлечено по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к уплате штрафа в размере 70 000 руб.)

Учитывая изложенное, что положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а также учитывая устранение АО «Салаватский химический завод» части выявленных нарушений и предоставлении надзорным органом нового срока для устранения выявленных нарушений до 00.00.0000, что свидетельствует о возможности обществом осуществления своей деятельности с выявленными нарушениями до указанного срока, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 80 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Салаватский химический завод» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – получатель УФК по РБ (Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан), КПП: 027801001, ИНН: <***>, ОКТМО: 8073900, номер счета получателя платежа: 40..., наименование банка: Отделение Национального банка Республики Башкортостан, БИК: 048073001, КБК: 07..., не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, может повлечь привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Р.Р. Набиев

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.:

Постановление на «____» _________ 2018 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Постановление вступило в законную силу ____________________

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Подлинник документ подшит дело об административном правонарушении под ... Салаватского городского суда Республики Башкортостан.