Решение № 2-943/2020 2-943/2020~М-714/2020 М-714/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-943/2020

Дело № 2-943/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В составе председательствующего – Рослой М.Н.

При секретаре – Еременко О.В.

С участием представителя истца – ФИО1

Представителя ответчика городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Шор А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу<адрес>

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 на иске настаивал, подтвердил доводы и основания, изложенные в нём, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрёл у ФИО5 объект незавершённого строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект ФИО5 был куплен ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6, который возвёл объект незавершённого строительства согласно полученного им разрешения на строительство. Указанный объект находится на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией города был заключен договор аренды земельного участка с целью завершения строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города выдано уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство. В ДД.ММ.ГГГГ строительство дома было окончено, была изготовлена техническая документация. Администрацией города было выдано уведомление о несоответствии построенного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, что исключает регистрацию в ЕГРН права собственности на построенный дом. Срок договора аренды земельного участка истёк ДД.ММ.ГГГГ, администрация поясняет, что нет правовых оснований продлить договор аренды или заключить новый договор аренды на земельный участок. Построенный дом не является самовольной постройкой, поскольку имеется разрешение на строительство, дом соответствует техническим характеристикам, санпину, противопожарной безопасности. Просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шор А.А. против иска возражала, поддержала письменные возражения, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города и ФИО2 был заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, с целью завершения строительства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего заявления, администрацией города внесены изменения в разрешение на строительство. Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ утверждён административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории города Комсомольска-на-Амуре». По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта установлено, что заявитель ФИО2 на момент обращения не является правообладателем земельного участка, в связи с чем его было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: <адрес>, степень готовности 6%, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., инв.№, кадастровый №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края было выдано разрешение на строительство №, для строительства жилого дома, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., строительный объём – <данные изъяты> куб.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления застройщика от ДД.ММ.ГГГГ №, в части уточнения кратких проектных характеристик объекта, а также смены застройщика.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цель использования земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. На участке имеется объект незавершённого строительства, назначение жилой дом с кадастровым номером №

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровые работы проводились в связи с созданием зданием, образованного из объекта незавершённого строительства, по указанному адресу. Назначение здания – индивидуальный жилой дом, общая площадь здания <данные изъяты> кв.м. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве объекта осуществление подготовительной проектной документации не требуется. Основанием для подготовки технического плана здания использовались сведения Декларации об объекте недвижимого имущества б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной правообладателем данного объекта.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой индивидуальный дом, расположенный по спорному адресу, соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, требованиям пожарной безопасности и техническому регламенту.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ ООО Проектная мастерская «Графика» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по строительно-техническим критериям элементы конструкции здания находятся в исправном состоянии, является пригодным для проживания и пригоден к эксплуатации.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путём признания права.

Самовольное строительство, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 595-О-П, представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой признаётся строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом, порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно правовых положений изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года, в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

Принимая во внимание положения статей 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что ФИО2 создал спорный объект недвижимого имущества на земельном участке, отведённом для этих целей, разрешённым использованием способом, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Возможность легализации спорного объекта недвижимого имущества в ином, не судебном порядке, отсутствует.

В вязи с изложенным доводы представителя ответчика в судебном заседании суд признаёт несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рослая М.Н.