Решение № 2-3524/2018 2-3524/2018~М-3342/2018 М-3342/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-3524/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 09 » октября 2018 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к Администрации <адрес>, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании нестационарного объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, признании нестационарного объекта подлежащим сносу,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> обратился в Новочеркасский городской суд <адрес> с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате мероприятий предварительной проверки поступившего в КУМИ Администрации города обращения, проведенных <дата> г. по <дата>, подтвержден факт размещения гаража в границах кадастрового квартала №, юго-западнее земельного участка по <адрес>, право собственности на которые не разграничено. В целях установления собственника в рамках мероприятий муниципального земельного контроля на объекте незавершенного строительства размещено уведомление о необходимости прибыть в КУМИ Администрации <адрес> для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля. Кроме того, размещено объявление в городской газете «Новочеркасские ведомости» от 14-<дата> № (1456) и на сайте Администрации города. Данные мероприятия результата не дали. Действующих договоров аренды земельных участков с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено. По информации УАиГ Администрации <адрес>, объект <дата> признан комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории МО «<адрес>» обладающим признаками самовольного строительства.

Просит суд признать бесхозяйным объект капитального строительства - гараж, ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартала №, в 16 м. на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома по <адрес> с кадастровым №, <адрес>. Признать право муниципальной собственности за МО «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на объект капитального строительства- гараж, ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартала №, в 16 м. на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома по <адрес> с кадастровым №, <адрес>. Признать объект капитального строительства- гараж, ориентировочной площадью ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартала №, в 16 м. на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома по <адрес> с кадастровым №, <адрес>, подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении искового заявления, поддержав его доводы.

Представитель Администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает требования КУМИ Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>», утвержденным решением Городской Думы № от <дата>, одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа КУМИ <адрес> №-а от <дата> «О проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков во 2 квартале 2018 г.», планового (рейдового)задания по осуществлению плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков председателя комитета ФИО4 от <дата> №, с <дата> по <дата> был проведен плановый (рейдовый) осмотр земель кадастрового №, имеющие местоположение- <адрес>, земли квартала, граничащие с юго-запада с земельным участком с кадастровым № в части границ от точки 7 до точки 8, от точки 8 до точки 9, от точки 9 до точки 10.

В результате проведенного осмотра было установлено расположение на территории кадастрового №, юго-западнее земельного участка по <адрес> в <адрес> нестационарного объекта – гаража, ориентировочной площадью 20 кв.м.

Документального подтверждения наличия правовых оснований для размещения вышеуказанного нестационарного объекта на территории кадастрового №, юго-западнее земельного участка по <адрес> в <адрес> не установлено.

Меры, принятые для установления личности правонарушителя, результатов не дали.

В целях установки правообладателя данного сооружения размещено информационное сообщение о розыске владельца на официальном сайте <адрес> www.novochgrad.ru (л.д.10), а также в газете «Новочеркасские ведомости».

Кроме того, согласно представленного в материалы дела фотоматериала, на фасаде указанного нестационарного объекта КУМИ Администрации <адрес> было размещено уведомление о необходимости явки владельца указанного объекта в Комитет.

Вследствие самовольного занятия земельного участка в кадастровом № нарушены положения ст.ст. 25, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, подраздел 5.1 Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от <дата> №, а также принцип платности использования земли в Российской Федерации, установленного ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действующих договоров аренды земельных участков с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено.

С учетом изложенного действие лиц пользующихся гаражами являются самоуправством, нарушают имущественные права публичного образования «<адрес>».

Согласно п.11 статьи 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок про ведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно сведениям КУМИ Администрации г. Новочеркасска земельный участок под указанным гаражом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, права на данный земельный участок не предоставлялись. Органами местного самоуправления принимались меры по выявлению владельца вышеуказанного гаража, однако установить владельца данного объекта не представилось возможным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к Администрации <адрес>, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании нестационарного объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, признании нестационарного объекта подлежащим сносу, удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект капитального строительства - гараж, ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартала №, в 16 м. на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома по <адрес> с кадастровым №, <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на объект капитального строительства - гараж, ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартала №, в 16 м. на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома по <адрес> с кадастровым №, <адрес>.

Признать объект капитального строительства - гараж, ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартала №, в 16 м. на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома по <адрес> с кадастровым №, <адрес>, подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.