Решение № 12-21/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу) ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

19 марта 2019 года <...>

Судья Черновского районного суда г.Читы Петров А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, административное дело по жалобе ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № от 18 февраля 2019 года инспектора дорожно-патрульной службы ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите Н.Б.Б.. по делу об административном правонарушении предусмотренном, ч.1 ст.12.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Инспектором дорожно-патрульной службы ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите Н.Б.Б. 18 февраля 2019 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым гр.ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с принятым инспектором ДПС решением и полагая указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит суд названное постановление отменить, производство по делу прекратить, так как за рулем он не находился, был пассажиром, протокол инспектор ДПС необоснованно составил на него как на пассажира, а чужую машину незаконно забрали на штрафстоянку.

Лицо, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом – путем заблаговременного направления судебного извещения почтовой связью по адресу места жительства самого ФИО1, указанному в материалах дела – постановлении по делу об административном правонарушении, жалобе на постановление (<адрес>), в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил рассмотреть дело в его отсутствие не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял. В материалах дела имеется возвращенный в суд почтовый конверт с отметкой органа связи «Возвращается за истечением срока хранения» (л.д.__).

В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Письменного согласия ФИО1 на СМС-оповещение в материалах дела не имеется, в связи с чем судебное извещение было направлено почтовой связью.

Кроме того, ФИО1 о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался заблаговременно также и посредством телефонной связи, что подтверждается соответствующей телефонограммой от 05.03.2019г. (л.д.__).

Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор дорожно-патрульной службы Н.Б.Б. показал, что с ФИО1 до составления протокола об административном правонарушении знаком не был. Ночью 18.02.2019г. он (Н.) находился на дежурстве, его напарник по ул.Мира предпринял меры для остановки автомобиля Субару, однако же, его водитель не подчинился и проследовал дальше, в связи с чем экипаж Н. проследовал за ним. Автомобиль «Субару» свернул в п.Восточный, остановился, с водительского места вышел ФИО1, открыл заднюю пассажирскую дверь, выпустил с пассажирского сиденья девушку, которая убежала. У ФИО1 при себе не было никаких документов, в связи с чем его повезли в Центральный отдел полиции для установления личности, а автомобиль был помещен на спец. стоянку эвакуатором. У ФИО1 также были признаки алкогольного опьянения, но от освидетельствования он отказался, как и отказывался от того, что был за рулем, хотя инспекторы все время следовали за ним, из вида его не теряли, и со стопроцентной уверенностью могут сказать, что за рулем «Субару» был ФИО1, и после остановки автомобиля он же, ФИО1, и вышел с водительского места.

Административный орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела также извещался надлежащим образом, в суд своего представителя с доверенностью не направил, причин неявки не сообщил, что не препятствует рассмотрению заявленной ФИО1 жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В отношении ФИО1 18.02.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ФИО1 18.02.2019г. в 00 час. 05 мин. по адресу: <...>, управлял транспортным средством – автомобилем марки «Субару», гос. регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на данное транспортное средство, за что ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.__).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана на него вышеуказанная жалоба.

Согласно п.2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (далее - ПДД) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Согласно ч.1 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Целью указанной статьи является защита прав и законных интересов собственников транспортных средств и иных лиц, владеющих ими на законных основаниях, в том числе права указанных лиц на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ, выражается в нарушении требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп.

Регистрационным документом на транспортное средство, который водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, является свидетельство о регистрации транспортного средства, которое подтверждает государственную регистрацию транспортного средства в органах ГИБДД и присвоение ему государственного регистрационного знака.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления, а также общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Субъектом указанного административного правонарушения является в рассматриваемом случае ФИО1 как водитель транспортного средства.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Как следует из материалов дела и пояснений свидетеля, ФИО1 18.02.2019г. в 00 час. 05 мин. по адресу: <...>, управлял транспортным средством – автомобилем марки «Субару», гос. регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на данное транспортное средство, чем нарушил требования п.2.1.1 ПДД; кроме того, также отказался назвать и свои данные инспекторам ДПС, в связи с чем был доставлен в помещение органа внутренних дел для установления личности и составления административного материала.

К доводам ФИО1 о том, что он не управлял транспортным средством, суд относится критически и расценивает их как способ уйти от установленной ст.12.3 ч.1 КоАП РФ административной ответственности, поскольку соответствующие доводы жалобы противоречат и опровергаются имеющимся материалам дела.

Материалами дела – постановлением по делу об административном правонарушении, объяснениями свидетеля, объективно подтверждается факт управления ФИО1 транспортным средством без регистрационных документов на него.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела инспектором ДПС Н.Б.Б. объективно установлено, что ФИО1 18.02.2019г. в 00 час. 05 мин. по адресу: <...>, управлял транспортным средством – автомобилем марки «Субару», гос. регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на данное транспортное средство, чем нарушил требования п.2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за данное деяние предусмотрена ст.12.3 ч.1 КоАП РФ.

Наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, оснований для переквалификации допущенного правонарушения на иное не усматривается, как и не усматривается оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что правонарушение, предусмотренное ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, совершено ФИО1 умышленно, при полном осознании им всех своих действий.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ подтверждается постановлением от 18.02.2019г., подписанным самим ФИО1 без каких-либо замечаний и возражений, показаниями опрошенного свидетеля.

Как усматривается, постановление по делу об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, оснований сомневаться в достоверности данных сведений у инспектора ДПС не было.

Следовательно, вывод инспектора ДПС о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы об отсутствии события правонарушения несостоятельны.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении процессуальных нарушений, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление № от 18 февраля 2019 года инспектора дорожно-патрульной службы ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите Н.Б.Б. по делу об административном правонарушении предусмотренном, ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: А.В. Петров