Постановление № 5-562/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-562/2021

Дело № 5-562/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 25 июня 2021 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

генерального директора ООО «Эмвита» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у станови л:

ФИО1 совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «Эмвита», расположенного по адресу: <...>, помещение III, этаж 4, пом. 408, не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок – не позднее 17.08.2020 г., в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период июль 2020 года. В нарушении п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июль 2020 г. были представлены ФИО1 в УПФР в г. Твери Тверской области (Межрайонное) 21.09.2020 г.

Своими действиями генеральный директор ООО «ЭМВИТА» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту исполнения должностных обязанностей извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации, согласно сведениям официального Интернет-сайта АО «Почта России», возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные п. 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением правления Пенсионного фонда России от 02.02.2016 №83п была утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», представляемых в соответствии с п. 2.2 и 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (форма СЗВ-М).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) и его вина в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 10294 от 10.03.2021 г., в котором указано событие административного правонарушения (л.д. 2-3);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭМВИТА» (л.д. 5-6);

- копией сведений о застрахованных лицах ООО «Эмвита» (форма СЗВ-М) за июль 2020 г., поступивших в УПФР в г. Твери Тверской области (Межрайонное) 21.09.2020 (л.д. 7);

- копией реестра документов страхователя ООО «Эмвита», согласно которому сведения с исходящим номером № 2020/07 СЗВ-М поступили в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от ООО «ЭМВИТА» 21.09.2020 г. (л.д. 8);

- копией извещения о доставке (л.д. 9) и иными материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 90-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2021 г., ст. 15.33 КоАП РФ изложена в новой редакции, разделена и дополнена частью 2.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

Федеральный закон от 01.04.2020 N 90-ФЗ административную ответственность ФИО1 не смягчает и не отменяет, его положение не улучшает, а потому обратной силы не имеет.

При таком положении полагаю, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, что согласуется с правовой позицией, выраженной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, полагаю необходимым установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но и решить вопрос о социальной значимости и общественной опасности правонарушения.

Приняв во внимание характер и общественную опасность правонарушения, посягающего на правоотношения, складывающиеся в сфере социально-страховых отношений, полагаю невозможным признать допущенное ФИО1 правонарушение малозначительным.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматривается.

Учитывая данные о личности ФИО1, сведений о привлечении которого к административной ответственности не имеется, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи приведет к достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

генерального директора ООО «Эмвита» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ТРЕХСОТ рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 513).

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (ОПФР по Тверской области лицевой счет <***>)

ИНН <***> КПП 695001001

р/счет <***>

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК ТОФК 012809106

ЕКС 40102810545370000029

КБК 392 1 16 01230 06 0000 140

ОКТМО 28701000

Назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение по главе 15 КоАП РФ в пользу УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное), протокол об АП № 10294 от 10.03.2021 г.»

За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Иванов

Дело № 5-562/2021