Решение № 12-191/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-191/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тропановой М.Е.,

с участием заявителя жалобы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Д.И.Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Д.И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по факту нарушения общественного порядка.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с апелляционной жалобой.

В судебное заседание ФИО1 явился, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не имеет, о чем имеется расписка.

В судебном заседании ФИО1 просит постановление начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Д.И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, на основании которых было вынесено постановление. ФИО1 указывает, что постановление вынесенное в отношении него является незаконным, неправомерным и не отвечающим требованиям разумности и справедливости. Кроме того в тот момент, когда подошли сотрудники полиции ФИО1 и Б.П.Д. стояли в ожидании съемок, поэтому ФИО1 не мог выражаться нецензурной бранью и нарушать общественный порядок. По мнению заявителя по делу нет доказательств, позволяющих сделать вывод о его виновности. Постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и несправедливым, подлежащим отмене из-за недоказанности обстоятельств, а также отсутствия события и состава административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, ознакомившись с представленными материалами административного производства и обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин ФИО1 в 16 ч. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Нарвский пр., д. 18 совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных места, а именно – выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте – на улице в месте массового скопления граждан, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении следует, что в нем не в полном объеме описано событие инкриминируемого ФИО1 правонарушения, а именно: не указано в чем конкретно выражалось нарушение ФИО1 общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении ФИО1 к обществу, а также на чьи неоднократные замечания ФИО1 не реагировал.

Отсутствие надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме установлено событие правонарушения, поскольку не были установлены юридически значимые обстоятельства, что исключало возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не приведены доказательства, положенные в основу принятого решения, добытые в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении: не установлены и не опрошены в качестве свидетелей граждане, в адрес которых ФИО1 выражался грубой нецензурной бранью; не приведена позиция ФИО1 по сути вменяемого ему административного правонарушения, и не дана им оценка в совокупности с другими доказательствами, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, обжалуемое постановление не отвечает признакам законности, поскольку является немотивированным, при его вынесении были грубо нарушены права ФИО1 на защиту. Указанные нарушения процессуального закона являются существенными, влекущими отмену данного постановления.

При этом, суд не усматривает оснований для направления данного дела должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку согласно ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности истекли. При таких обстоятельствах и на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 6, 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Д.И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично, производство по делу согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья: