Постановление № 5-15/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-15/2025

5-15/2025

394063, гор. Воронеж, Ленинский проспект, дом 157


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 24 января 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Александров В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алиева Вагифа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 24№027562 от 24.01.2025 года по адресу: <...>, 24.01.2025 года в 09 час. 20 минут выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, который въехал на территорию РФ 09.01.2024 и имел разрешение на временное проживание на территории РФ по 03.10.2024, однако нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение требования ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114–ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 1,2 с.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ.

ФИО2 разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.10 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что проживает на территории <адрес>, состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, на иждивении имеет малолетнего ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Выслушав ФИО2, и изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство и в других предусмотренных положениями данной нормы закона случаях.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом уполномоченного должностного лица, сведениями ФМС России, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ 03.10.2024 со сроком пребывания до 31.12.2024, а также другими материалами и данными о личности ФИО2

Таким образом, пребывая на территории РФ без регистрации и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, иностранный гражданин ФИО2 нарушил нормы действующего законодательства и не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания, до настоящего времени нарушение закона не устранено и ФИО2 продолжает находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО2 длительное время проживает в России, имеет семью и ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работу и постоянное место жительства в г. Воронеже, т.е. обеспечен на территории РФ жильем и доходом, при этом сведений о привлечении к административной либо уголовной ответственности представленные материалы не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о законопослушном поведении ФИО2

Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу положений статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение, образ жизни и род занятий, продолжительность проживания на территории РФ, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание ФИО2 своей вины в правонарушении при составлении протокола, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является в данном конкретном случае чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном положениями ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания в наибольшей степени обеспечит реализацию задач административной ответственности и достижение целей административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ч.3.8 ст.4.1, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алиева Вагифа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей в доход федерального бюджета с перечислением в УФК по Воронежской области/ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ г. Воронеж (УМВД России по г. Воронежу), расчетный счет <***>, БИК 012007084, ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880336251100275621.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в установленный законом срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Александров