Решение № 2А-853/2021 2А-853/2021~М-381/2021 М-381/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-853/2021

№2а-853/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов Ростовской области УФССП России по РО ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов Ростовской области УФССП России по РО ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. 17.01.2019г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, стороной которого является САО «СВК». Ссылаясь на то, что на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены, а сведениями о действиях ССП административный истец не располагает, полагает, что установлен факт бездействия административного ответчика, поскольку согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес Административного истца.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание явился, с административным иском не согласился, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на административный иск, просил в удовлетворении требований САО «ВСК» отказать.

Административный ответчик Управление ФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что наисполнениив Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 17.01.2019г. на основании исполнительного листа № ... от 04.06.2018г., выданного судебным участком ... Аксайского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 37060,62 руб.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2019г.

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов у должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях, в ГИБДД МВД России о наличии автотранспорта, в УФРС по РО о наличие недвижимого имущества, в УФМС России о месте регистрации должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах.

По данным МРЭО ГИБДД по Ростовской области за ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций у ФИО2 отсутствуют счета, открытые в банках.

Согласно ответа ФНС по РО должник индивидуальным предпринимателем не является, учредителем и руководителем организаций не значится.

Согласно ответа ПФР по РО, должник официально не трудоустроен, получателем пенсионных и иных выплат не является.

Согласно ответов органов, регистрирующих право собственности, установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество на праве собственности.

Согласно ответа ЗАГС должник в официальном браке не состоит.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.03.2019г., 03.04.2020 г. и от 26.10.2020 года ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации сроком до 28.06.2020 года.

В соответствии с Федеральным законом ... «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» ст.2 п. 5, судебным приставом- исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства за исключением принадлежащих должнику - гражданину транспортных средств.

Выходом в адрес должника, судебным приставом-исполнителем установлено со слов соседей, что ФИО2 по адресу: ... не проживает и не зарегистрирован, а также по указанному адресу отсутствует имущество на которое возможно обратить взыскание.

В связи с тем, что все, проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительские действия результатов в установлении имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, не дали, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.03.2021 года исполнительное производство ...-ИП окончено в соответствии со ст. 46, ч. 1, п. 3 229 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен взыскателю по адресу: 121552, ....

Согласно ст.2Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.111 ФЗ № 229 от 02.10.2007года «Об исполнительном производстве», в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи с потерей кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа, а именно, совершены действия по направлению всевозможных запросов с целью выяснения имущественного и материального положения должника, вынесены постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, совершен выход по адресу должника с целью установления местонахождения имущества должника.

Таким образом, применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и всестороннего исполнения исполнительного документа, что им велась бесперерывная работа по взысканию задолженности с должника ФИО2, начиная с 17.01.2019г., и до окончания исполнительного производства.

Данные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами исполнительного производства.

Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебным-приставом-исполнителем в ходе совершения им всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 судом не установлены, соответственно, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении судебным-приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного документа.

Что касается действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, то они также не могут быть признаны судом незаконными в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных вчастях 2,4и7настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В данном случае исполнительное производство было окончено 15.03.2021г., требования исполнительного документа на момент прекращения исполнительного производства не исполнены.

Таким образом, с момента возобновления исполнительного производства начинается новый срок предъявления исполнительного документа к исполнению, так как ранее он был прерван.

Применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что действия должностного лица, которые оспариваются административным истцом, были совершены в полном соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и полностью направлены на полное и всестороннее исполнение исполнительного документа, что также достоверно подтверждается материаламиисполнительногопроизводства.

Поскольку при вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 15.03.2021г. допущенных со стороны административного ответчика нарушений судом не установлено, не подлежат удовлетворению и требования САО «ВСК» об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Таким образом,судне усматривает предусмотренных законом оснований дляудовлетворения требований САО «ВСК» и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов Ростовской области УФССП России по РО ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.

Председательствующий М.В.Чимидов