Постановление № 5-312/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-312/2017

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-312/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 сентября 2017 года

город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (далее – Управление) поступила служебная записка главного специалиста-эксперта Управления ФИО2 о ведении строительных работ по перекрытию крыши в здании № 15 по пр. Нахимова в г. Севастополе на объекте культурного наследия регионального значения «Административное здание», пр. Нахимова, д. 15, г. Севастополь без разрешения Управления. Данные сведения получены из средств массовой информации.

Управлением на основании задания от 02.05.2017 № 86 проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Административное здание», пр. Нахимова, д. 15, г. Севастополь.

В ходе мероприятий установлено, что директор ООО «Вегес» ФИО1 при проведении строительных работ на части объекта культурного наследия нарушил требования статей 5.1, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

С целью пресечения нарушений действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия 05.05.2017 Управлением в адрес директора ООО «Вегес» Хоша II.В. внесено предписание № 09/2017-Р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия со сроком исполнения до 05.07.2017.

Согласно данному предписанию директору ООО «Вегес» ФИО1 в срок до 05.07.2017 предписывалось устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия при проведении работ на объекте культурного наследия регионального значения «Административное здание», находящееся по адресу: пр. Нахимова, д. 15, г. Севастополь, а именно: работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводить в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

05.05.2017 данное предписание вручено под роспись директору ООО «Вегас» ФИО1 В судебном порядке предписание не обжаловалось.

Согласно служебной записке ведущего специалиста сектора документооборота Управления в период с 05.05.2017 по настоящее время в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя заявлений о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – «Административное здание» по адресу: пр. Нахимова, д. 15 в г. Севастополе, а также иных обращений, в части исполнения предписания № 9/2017-Р от 05.05.2017 от ООО «Вегес» не поступало.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, признал свою вину в его совершении, пояснил, что предписание не было выполнено по вине подрядчиков, устранение выявленных нарушений планируется до конца сентября 2017 года. Предписание было получено в конце мая 2017 года.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.05.2017 и.о. начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя ФИО3 вынесено предписание 09/2017-Р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, которым директору ООО «Вегас» ФИО1 предписано в срок до 05.07.2017 устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия при проведении работ на объекте культурного наследия регионального значения «Административное здание», находящееся по адресу: пр. Нахимова, д. 15, г. Севастополь, а именно: работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводить в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

ФИО1 также было разъяснено, что за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Управления, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, частью 19 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно служебной записке ведущего специалиста сектора документооборота Управления в период с 05.05.2017 по настоящее время в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя заявлений о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – «Административное здание» по адресу: пр. Нахимова, д. 15 в г. Севастополе, а также иных обращений, в части исполнения предписания № 9/2017-Р от 05.05.2017 от ООО «Вегес» не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 14 от 04.08.2017; служебной запиской ведущего специалиста сектора документооборота Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя ФИО4 от 03.08.2017; предписанием 09/2017-Р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия от 05.05.2017.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности привлекаемого, суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: расчетный счет <***>, л/с <***>, Отделение Севастополь, БИК 046711001, получатель Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя, ИНН/КПП <***>/920401001, ОКТМО 67312000000, ОКАТО 67000000, ОКНО 00409025, КБК 8561 1690 0200 2000 0140.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья