Решение № 2А-2695/2019 2А-2695/2019~М-1899/2019 М-1899/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-2695/2019

Административное дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

«29» июля 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Горбуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> края к ФИО1 о взыскании налога на землю и начисленных пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по <адрес> края обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на землю и начисленных пени, просил суд: взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> края задолженность по платежам в бюджет по налогу на землю в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек за ДД.ММ.ГГГГ год и пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что гр. ФИО1 в 2016 г. имела в собственности земельный участок в <адрес>: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (дата регистрации факта владения - ДД.ММ.ГГГГ г.).

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. 388 НК РФ, ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязана своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог.

Ставки и сроки уплаты земельного налога устанавливаются ст. 394, 396-397 НК РФ, Решением городской Думы муниципального образования <адрес> "О земельном налоге" N 351 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 397 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днём размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ).

ФИО2 зарегистрирована в сервисе личный кабинет налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налогоплательщику Инспекцией в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В предусмотренный законодательством срок плательщиком оплата не производилась.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При осуществлении Инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов числящихся за гр. ФИО2

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 и п. 6 ст. 69 НК РФ налогоплательщику Инспекцией в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный для оплаты срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени не были исполнены.

Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление на вынесения судебного приказа на сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб. (земельный налог - <данные изъяты> руб.; пени по земельному налогу - <данные изъяты> руб.).

08.11.2018г. года мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а- 1598/2018.

Не согласившись с судебным приказом, ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, после чего ИФНС России обратилась с административным исковым заявлением.

В связи с частичным погашением суммы задолженности, вошедшей в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ответчик имеет задолженность по земельному налогу - <данные изъяты> руб.; пени - <данные изъяты> руб. а всего - <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> края в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Ставки и сроки уплаты земельного налога устанавливаются ст. 394, 396-397 НК РФ, Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск "О земельном налоге" N 351 от 26.11.2013 (ред. от 25.11.2014).

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (пункт 1 статьи 390 Кодекса).

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. имела в собственности земельный участок в <адрес>: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (дата регистрации факта владения - ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес налогоплательщика в соответствии с п. 2 ст. 11.2 и п. 6 ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 16, 17).

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> было направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а- 1598/2018.

Не согласившись с судебным приказом, ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, после чего ИФНС России обратилась с административным исковым заявлением.

В связи с частичным погашением суммы задолженности, вошедшей в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ответчик имеет задолженность по земельному налогу - <данные изъяты> руб.; пени - <данные изъяты> руб. а всего - <данные изъяты> руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по <адрес> края обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с учетом почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности, течение которого закончено по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель истца о восстановлении указанного срока не просил, доказательств более раннего обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа и доказательств уважительности пропуска срока, суду не представил.

Согласно пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вышеуказанные суммы задолженности и пени по налогам, подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст. ст.175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> края к ФИО1 о взыскании налога на землю и начисленных пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись