Постановление № 5-356/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-356/2019

Дело № 5-356/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...>, каб.208),

С участием: защитников Общества – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении:

АО «ВОЛГА», [ адрес ], ИНН [ № ], КПП [ № ],

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении АО «ВОЛГА».

Защитники Общества в судебном заседании событие и состав административного правонарушения признали, просили назначить наказание в виде конфискации.

Представитель Нижегородской таможни в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судом установлено следующее:

[ 00.00.0000 ] АО «Волга» в лице менеджера по импорту ФИО3, действующей на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ей АО «Волга», задекларировала товар с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, с заявлением таможенной процедуры (ИМ40), по документам: CMR [ № ] от [ 00.00.0000 ] , счет-фактура [ № ] [ 00.00.0000 ] , контракт [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] декларация на товар зарегистрирована Приволжским таможенным постом (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни - [ № ] (далее по тексту - ДТ). Товары, заявленные в ДТ [ № ] согласно графы [ № ]:

Товар [ № ]: «ВТУЛКА ПОДШИПНИКА СКОЛЬЖЕНИЯ (ПОЗ Н84.138632), ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ПОДШИПНИКОВОМ УЗЛЕ ШАБЕРА ПРЕССОВОЙ ЧАСТИ 8 БУМАГОДЕЛАТЕЛЬНОЙ МАШИНЫ. ВТУЛКА ПОДШИПНИКА СКОЛЬЖЕНИЯ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НА ЦАПФЫ ТРАВЕРС ШАБЕРОВ ВАЛОВ ПРЕССОВОЙ ЧАСТИ 8 БУММАШИНЫ. МАТЕРИАЛ - НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, АУСТЕНИТНАЯ. ММ, КОЛИЧЕСТВО: Производитель DEURINGER Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Размеры 90Х80Х100 Кол-во 20.00 ШТ» - код товара – 8483908909, вес брутто – 28.00 кг, вес нетто – 21.80 кг, цена товара – 9820.0 рублей.

Товар [ № ]: «КАНАТ СТАЛЬНОЙ НЕРАСКРУЧИВАЮЩИЙСЯ, НЕРИХТОВАННЫЙ, ИЗ ОЦИНКОВАННЫХ ФИО4. СТАЛЬНОЙ КАНАТ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРЕССОВЫХ ВАЛОВ 1,2,3,4 ПРЕССОВ БУММАШИНЫ 8 БУМАГОДЕЛАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ТИП H86.003034, РАЗМ. 26 Х 12240 - 8 ШТ. РАЗМЕР СЕЧЕНИЯ - 26 ММ. ДЛИНА 12440 ММ. МАТЕРИАЛ - УГЛЕРОДИСТАЯ СТАЛЬ, НИЗКОЛЕГИРОВАННАЯ. СТАЛЬНОЙ КАНАТ ИЗГОТОВЛЕН ИЗ 6 ПЕРЕКРУЧЕННЫХ ЖИЛ, КАЖДАЯ ЖИЛА СОСТОИТ ИЗ 36 ОЦИНКОВАННЫХ ФИО4. КАНАТ УПАКОВАН В ДЕРЕВЯННЫЙ ЯЩИК РАЗМЕРОМ 106Х106Х102 СМ. Производитель DRAHTSEILFABRIK Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 8.00 ШТ» - код товара – 7312108508, вес брутто – 402.00 кг, вес нетто – 313.40 кг, цена товара – 14405.60 рублей.

Товар [ № ]: «НАКОНЕЧНИК - ИЗДЕЛИЯ ИЗ ФИО5 СМЕСИ ROBASEAL -A С СОДЕРЖАНИЕМ ГРАФИТА 55%, РЕЗИНЫ 42% И ПРОЧИХ ФИО6. ЧЕРТЕЖ 1.22-81853. РАЗМЕРЫ 30Х36Х162 ММ Производитель ROCHLING LERIPA Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3.00 ШТ» - код товара – 6815109008, вес брутто – 2.00 кг, вес нетто – 1.33 кг, цена товара – 368.25 рублей.

Товар [ № ]: «ФОРМАТНЫЕ ЗАДВИЖКИ - ИЗДЕЛИЯ ИЗ ФИО5 СМЕСИ ROBASEAL -A С СОДЕРЖАНИЕМ ГРАФИТА 55%, РЕЗИНЫ 42% И ПРОЧИХ ФИО6 ДЛЯ ИЗМЕРЕНИЯ ШИРИНЫ БУМАЖНОГО ПОЛОТНА ОТСАСЫВАЮЩИХ, ФОРМУЮЩИХ ВАЛОВ БУММАШИНЫ № 8 БУМАГОДЕЛАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.

ЗАДВИЖКА ФОРМАТНАЯ ДЛЯ ОТСАСЫВАЮЩЕГО ПРЕССОВОГО ВАЛА, ТИП H84.609761. РАЗМЕР 22Х605Х708 ММ. ЧЕРТЕЖ № 1.22-81642 Производитель ROCHLING LERIPA Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3.00 ШТ (796)

ЗАДВИЖКА ФОРМАТНАЯ ДЛЯ ОТСАСЫВАЮЩЕГО ПРЕССОВОГО ВАЛА, ТИП H84.609700. РАЗМЕР 22Х77Х202 ММ. ЧЕРТЕЖ № 1.22-81548. Производитель ROCHLING LERIPA Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3.00 ШТ (796)

ЗАДВИЖКА ФОРМАТНАЯ ДЛЯ ОТСАСЫВАЮЩЕГО ПРЕССОВОГО ВАЛА, ТИП H84.609711. РАЗМЕР 22Х81Х100 ММ. ЧЕРТЕЖ № 1.22-81550. Производитель ROCHLING LERIPA Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3.00 ШТ (796)

ЗАДВИЖКА ФОРМАТНАЯ ДЛЯ ФОРМУЮЩЕГО ВАЛА, ТИП H84.609685. РАЗМЕР 22Х545Х647 ММ. ЧЕРТЕЖ № 1.22-80004. Производитель ROCHLING LERIPA Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3.00 ШТ (796)

ЗАДВИЖКА ФОРМАТНАЯ ДЛЯ ОТСАСЫВАЮЩЕГО ПРЕССОВОГО ВАЛА, ТИП H84.609768. РАЗМЕР 22Х108Х428 ММ. ЧЕРТЕЖ № 1.22-81778 Производитель ROCHLING LERIPA Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3.00 ШТ (796)» - код товара – 6815109008, вес брутто – 45.00 кг, вес нетто – 35.47 кг, цена товара – 3144.66 рублей.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации; пп. 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС – в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п.1 ст.114 ТК ЕАЭС); сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об Административных Правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

[ 00.00.0000 ] в целях реализации положений ст. 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Приволжским таможенным постом (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни применен профиль риска, в соответствии с которым заместителем начальника Приволжского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни ФИО7 было принято решение о проведении таможенного досмотра товара по ДТ [ № ]. Поручение на таможенный досмотр [ № ] от [ 00.00.0000 ] , где цель таможенного досмотра - идентификация товара, объем таможенного досмотра – 100%, степень таможенного досмотра – пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, взвешивание: полное, измерение и определение характеристик товара (с частичной разборкой).

[ 00.00.0000 ] декларант АО «Волга» был уведомлен надлежащим образом ОТО и ТК [ № ] Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни о проведении таможенного досмотра путем направления уведомления о проведении таможенного досмотра товаров, требования о предъявлении товаров по ДТ [ № ].

[ 00.00.0000 ] в 09 ч. 10 мин. в поручении на таможенный досмотр [ № ] представителем АО «Волга» ФИО3, действующей на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ей АО «Волга», сделана запись о готовности товара по ДТ [ № ] к таможенному досмотру. Начало фактического контроля (таможенного досмотра) товара ДТ [ № ] в 09 час. 20 мин. [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] проведение таможенного досмотра было завершено. [ 00.00.0000 ] по результатам таможенного досмотра товара ДТ [ № ], проведенного в помещении СВХ АО «Волга», оформлен акт таможенного досмотра [ № ].

Таможенный досмотр товара по ДТ [ № ] проводился главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК [ № ] Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО8. В проведении таможенного досмотра участвовал представитель АО «Волга» ФИО3, действующая на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ей АО «Волга».

В ходе проведения таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие товара, заявленного в гр. [ № ], а также наличие товара, не заявленного в гр. [ № ], а именно:

- Закрытые полимерные канистры черного цвета с жидкостью внутри. На канистрах имеются бумажные бирки с маркировкой: Augsburger Drahtseilfabrik GmbH – Aussere Industriestr 12 – D-86316 Friedberg/OT Derching, AUDRA – SEILOL CEDRACON S3, 1 Liter, Art.-Nr.: 700018, Fur Sie sind wir immer auf Draht!; VOR GEBRAUCH SCHUTTELN. Также имеются бумажные бирки с маркировкой: Voith, Customer order no.: Contract No DEU/1808, 8 PC, Codeword: Balachna, Customer mat. no.: wire rope, Dimension 26X12440, Weight in Kilogram 424, Equipment – no. Assembly destination, Order no. 4000226209, Item no. 300, Material no. H86.003034; VOITH, Zubehorteile: accessory, Lose: stack, Teil(e): part(s). Количество канистр – 8 шт. Вес товара определен в результате фактического взвешивания и составил: брутто – 7.67 кг., нетто – 7.545 кг.

Вследствие этого, имеются расхождения между сведениями, заявленными менеджером по импорту АО «Волга» ФИО3, действующей на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ей АО «Волга», в гр. [ № ] и фактическим наличием товара при проведении таможенного досмотра товара, задекларированного в ДТ [ № ]: фактически установлено – наличие товара не задекларированного в ДТ [ № ], а именно: Закрытые полимерные канистры черного цвета с жидкостью внутри. На канистрах имеются бумажные бирки с маркировкой: Augsburger Drahtseilfabrik GmbH – Aussere Industriestr 12 – D-86316 Friedberg/OT Derching, AUDRA – SEILOL CEDRACON S3, 1 Liter, Art.-Nr.: 700018, Fur Sie sind wir immer auf Draht!; VOR GEBRAUCH SCHUTTELN. Также имеются бумажные бирки с маркировкой: Voith, Customer order no.: Contract No DEU/1808, 8 PC, Codeword: Balachna, Customer mat. no.: wire rope, Dimension 26X12440, Weight in Kilogram 424, Equipment – no. Assembly destination, Order no. 4000226209, Item no. 300, Material no. H86.003034; VOITH, Zubehorteile: accessory, Lose: stack, Teil(e): part(s). Количество канистр – 8 шт. Вес товара определен в результате фактического взвешивания и составил: брутто – 7.67 кг., нетто – 7.545 кг.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 400, п.1 ст. 401, п.1 ст.404 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, менеджер по импорту ФИО3, действующая на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ей АО «Волга», не отразила данный выявленный товар в товаросопроводительных документах и подлежащий таможенному декларированию, тем самым нарушила положения ст.ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в действиях АО «Волга» усмотрены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] , протоколом изъятии товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] , актом приема-передачи вещественных доказательств , копией СМR 1912-03 , копией инвойса [ № ] от [ 00.00.0000 ] , копией ДТ [ № ] , копией контракта [ № ], копией доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ] , копией акта таможенного досмотра [ № ] , копией пояснений , копией упаковочного листа [ № ]

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на предмет достоверности и допустимости, и вместе признаются достаточными для установления события административного правонарушения и вины АО «Волга» в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует содеянное как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. Кодекса, учтены имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих ее, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса, по делу не установлено.

Назначение наказания в виде административного штрафа кратного стоимости товара не будет отвечать целям административного наказания.

С учетом изложенного, административное наказание должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения: Закрытые полимерные канистры черного цвета с жидкостью внутри. На канистрах имеются бумажные бирки с маркировкой: Augsburger Drahtseilfabrik GmbH – Aussere Industriestr 12 – D-86316 Friedberg/OT Derching, AUDRA – SEILOL CEDRACON S3, 1 Liter, Art.-Nr.: 700018, Fur Sie sind wir immer auf Draht!; VOR GEBRAUCH SCHUTTELN. Также имеются бумажные бирки с маркировкой: Voith, Customer order no.: Contract No DEU/1808, 8 PC, Codeword: Balachna, Customer mat. no.: wire rope, Dimension 26X12440, Weight in Kilogram 424, Equipment – no. Assembly destination, Order no. 4000226209, Item no. 300, Material no. H86.003034; VOITH, Zubehorteile: accessory, Lose: stack, Teil(e): part(s). Количество канистр – 8 шт. Вес товара определен в результате фактического взвешивания и составил: брутто – 7.67 кг., нетто – 7.545 кг.

Назначение наказания в виде конфискации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

Акционерное общество «Волга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность:

Закрытые полимерные канистры черного цвета с жидкостью внутри. На канистрах имеются бумажные бирки с маркировкой: Augsburger Drahtseilfabrik GmbH – Aussere Industriestr 12 – D-86316 Friedberg/OT Derching, AUDRA – SEILOL CEDRACON S3, 1 Liter, Art.-Nr.: 700018, Fur Sie sind wir immer auf Draht!; VOR GEBRAUCH SCHUTTELN. Также имеются бумажные бирки с маркировкой: Voith, Customer order no.: Contract No DEU/1808, 8 PC, Codeword: Balachna, Customer mat. no.: wire rope, Dimension 26X12440, Weight in Kilogram 424, Equipment – no. Assembly destination, Order no. 4000226209, Item no. 300, Material no. H86.003034; VOITH, Zubehorteile: accessory, Lose: stack, Teil(e): part(s). Количество канистр – 8 шт. Вес товара определен в результате фактического взвешивания и составил: брутто – 7.67 кг., нетто – 7.545 кг.

Передать изъятый товар должностному лицу Нижегородской таможни с хранения Нижегородского районного суда г. Н. Новгород для исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.