Решение № 2-141/2026 2-141/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-141/2026

Дело № 2-141/2026

55RS0013-01-2026-000068-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.02.2026 года г. Исилькуль

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Баевой В.Н.

при секретаре Виттих В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Омской области о перерасчете и взыскании ежемесячной денежной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с названным иском в суд, в обоснование указывает, что является вдовой военнослужащего с 1 января 2019, о выплате ЕДВ не знала, ей сообщила Военная прокуратура. Просит произвести перерасчет ЕДВ с 01.09.2019 по июль 2025 в сумме начислений с изменениями по ежегодным датам.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. После перерыва не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Представила возражения на исковое заявление.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормами Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, к которым относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации из числа членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В силу положений пункта 4 приказа Минтруда России от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату (то есть имеет заявительный характер).

Выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Днем обращения за выплатой считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Социального фонда России заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ЕДВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 19 августа 2019 года N 414п определено, что для предоставления государственной услуги гражданином в зависимости от отнесения его к определенной категории лиц, имеющих право на ЕДВ, в территориальный орган СФР представляются документы, подтверждающие право на ЕДВ.

Документом о признании гражданина членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий является удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 519,

Выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553, следующими уполномоченными органами: гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение; гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами СФР, а также гражданам, не получающим пенсию, государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (территориальными органами социальной защиты населения).

Юридически значимым фактом для приобретения права на ЕДВ является удостоверение члена семьи погибшего (умершего).

Аналогичный порядок установления ЕДВ был предусмотрен и в ранее действующем Порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года N 294.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», согласно статье 28 которого реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, учеников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют, в частности, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Согласию пункту 7 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.

Такой порядок утвержден приказом Минтруда России от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", пунктом 4 которого установлено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 Порядка

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных правовых норм назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, то есть для оформления ее получения гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания с письменным заявлением и необходимыми документами, подтверждающими право на получение указанной выплаты.

Как следует из материалов дела 26.04.2019 ФИО1 выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (п.п. 4 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 13).

На основании заявления от 07 августа 2025 ФИО1. с даты подачи заявления, назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ и ветеранов БД» в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Размер ЕДВ составляет - 2500 руб. 01 коп., в том числе 1 728 руб. 46 коп. на оплату социальных услуг, предусмотренной п.1, 1,1, 2 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ.

Согласно распоряжению об индексации размера ежемесячной выплаты от 01.02.2026 №1767 с 01.02.206 установлена ежемесячная денежная выплата в размере 2 640 руб. 01 коп.

Как установлено судом и следует из пояснений истца и искового заявления ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст.23.1 Закона №5-ФЗ с 01.01.2019 по 06.08.2025 в территориальный орган СФР не обращалась.

Реализация права на получение мер социальной поддержки производится в заявительном порядке с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения вопроса.

Обязанность пенсионного органа произвести назначение денежной выплаты обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность назначения ежемесячной денежной выплаты, но и с фактом подачи соответствующего заявления и предоставления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о назначении выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты истцу ранее даты обращения ФИО1. - 07 августа 2025 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Омской области о перерасчете и взыскании ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Баева

Мотивированное решение составлено 10.03.2026 года.