Постановление № 5-247/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-247/2019

Дело №5-247/2019

УИД 36RS0004-01-2019-002020-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воронеж 29 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, <...>, Россия), с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 (доверенность в деле), защитника индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности ФИО3 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Р.Армения, гражданина РФ, (ИНН №; ОГРНИП № зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> осуществляющего предпринимательскую деятельность организации общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

27.05.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №№ от 24.05.2019г. и другие материалы в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №; ОГРНИП № привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в организации общественного питания - ИП ФИО2, в нежилом помещении общей площадью 32,8 кв.м, расположенном по адресу: <...>, на -2 (минус втором) этаже Здания, 16.05.2019 в 14:55 было установлено:

- занос грязной посуды, и вынос чистой посуды осуществляется через одну дверь, производственное помещение представлено одним помещением без специально оборудованных цехов, тем самым объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- в организации осуществляется хранение уборочного инвентаря для торгового зала и производственного помещения непосредственно рядом с чистой посудой;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- на продукции отсутствуют маркировочные ярлыки тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта;

- ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку;

- для мытья стеклянной посуды и столовых приборов отсутствует двухсекционная ванна;

- хранение чистой посуды осуществляется в пластиковом тазу;

- для мытья посуды допускается использование губчатого материала;

- в торговом зале, где осуществляется реализация готовой продукции отсутствует термометр, тем самым невозможно отследить температурный режим хранения продукции;

- в организации отсутствует (не организована) программа производственного контроля, что является нарушением ст.11,17 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.1, 5.13, 6.11, 6.18, 6.19, 6.21, 7.11, 7.29, 8.1, 8.4, 9.1, 14, 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По результатам проверки, ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области ФИО4 был составлен протокол №№ об административном правонарушении от 24.05.2019 и протокол №000048 о временном запрете деятельности от 24.05.2019.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания ИП ФИО2 не явился. Защитник ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 и представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 не возражали о рассмотрении дела в отсутствии ИП ФИО2 Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствии ИП ФИО2

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 пояснила, что основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...> явились приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №672 от 18.08.2017 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в соответствии с поручением Президента РФ от 15.08.2017 № Пр-1603; приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018 №1022 «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 28.11.2018 (пункт 7, раздел I Протокола №1). Выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на момент проверки имели место быть, что подтверждается материалами дела, в связи с чем просила признать ИП ФИО2 виновным и определить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания – ИП ФИО2, расположенной по адресу: <...>, на срок не менее 20 суток.

В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО2, по доверенности, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, поскольку в организации общественного питания, расположенной по адресу: <...>, проведена соответствующая работа по устранению ранее выявленных Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области нарушений.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд квалифицирует деяния ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит, что данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Суд считает, что виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела: протоколом №№ о временном запрете деятельности от 24.05.2019г.; протоколом об административном правонарушении №№ от 24.05.2019г.; актом проверки №№ от 24.05.2019, распоряжением о проведении проверки: внеплановой-выездной проверки ИП №№ от 13.05.2019, договором аренды нежилых помещений №№ от 08.10.2018, актом приема-передачи Объекта аренды от 18.11.2018, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО2, фотоматериалами, и другими доказательствами.

В материалах дела содержится протокол о временном запрете деятельности № от 24.05.2019г., согласно которому время фактического прекращения деятельности организации общественного питания ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>, исчисляется с 09 час. 00 мин. 27.05.2019г.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2, суд признает – признание вины; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, судом не установлено. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд усматривает основания для назначения ИП ФИО2 наказания по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок, поскольку выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровью людей. При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного штрафа или применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Таким образом, определяя срок административного приостановления деятельности, судом включается в данный срок временный запрет деятельности с 09 часов 00 минут 27.05.2019г., согласно протоколу о временном запрете деятельности №000048 от 24.05.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, гражданина РФ, (ИНН №; ОГРНИП №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО2, в нежилом помещении общей площадью 32,8 кв.м, расположенном по адресу: <...>, на -2 (минус втором) этаже Здания, на срок 20 суток, с момента фактического приостановления деятельности.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 27.05.2019г.

Копию постановления, в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г.Воронеж, а также руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИП ФИО2, его защитнику по доверенности ФИО3

Разъяснить ИП ФИО2 право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

Судья