Решение № 12-43/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-43/2018

№


РЕШЕНИЕ

«28» ноября 2018 года <адрес>

Судья Кизилюртовского районного суда РД Хасаев А.Х.,

при секретаре Нугаевой М.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД от 02.10.2018 юридическое лицо ООО «Районное благоустройство», привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, и в отношении него назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Районное благоустройство» ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в Кизилюртовский районный суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором СМУЭК Минприроды РД ФИО5 вынесены четыре постановления об административном правонарушении за №№-вн, 03-вн, 04-вн и 05-вн о назначении административного наказания, согласно которому генеральный директор ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.ст.8.1 и 8.2 КоАП РФ, как руководитель ООО «Районное благоустройство» и два постановление на саму организацию, т.е. на юридическое лицо - ООО «Районное благоустройство» также по аналогичным статьям.

Данные два постановления на саму организацию ООО «Районное благоустройство» вынесены незаконно и необоснованно и подлежат отмене в связи с тем, что тогда же, то есть ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора этой организации ООО «Районное благоустройство» ФИО1 уже были вынесены постановления за №№-вн и 04-вн о назначении ему административного наказания за деятельность его организации. Кроме того, никто не может быть дважды привлечен к ответственности за одно и то же нарушение.

Согласно ст.53 ГК РФ действия генерального директора – это действие единоличного исполнительного органа юридического лица и он является своего рода законным представителем организации: его юридически значимые поступки считаются поступками самой организации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в установленном порядке выбран ООО «Гофо-Альянс», в зону деятельности которого входит <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «Районное благоустройство» ФИО2 поддержал свою жалобу по изложенным основаниям.

Старший государственный инспектор Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД ФИО5 оставил разрешение вопроса об удовлетворении жалобы на усмотрение суда

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.44 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Постановлениями старшего государственного инспектора Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Районное благоустройство», привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и по ст.81. КоАП РФ и по каждой статье назначено отдельное наказание, следовательно, при рассмотрении настоящего дела допущено нарушения порядка рассмотрения дела, а именно порядка назначения наказания, в связи с чем принятое по делу решение не может быть признано законным.

Статья 4.5 КоАП РФ регулирует давность привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (начатое производство подлежит прекращению).

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Районное благоустройство» удовлетворить и постановление старшего государственного инспектора Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Минприроды РД от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическое лицо ЩЩЩ «Районное благоустройство» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, и в отношении него назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья А.Х.Хасаев