Решение № 12-75/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-75/2020

Дело № 12-75/2020

УИД 19RS0002-01-2020-001119-08


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

07 сентября 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Бастраковой А.О., при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе привлекаемого лица ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) № 10673342203480734463 от 27.04.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 (Центральное МУГАДН) № 10673342203480734463 от 27.04.2020 по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Согласно указанному постановлению 18.04.2020 в 07:30:19 по адресу: 384 КМ. 736 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», Республика Хакасия, собственник (владелец) транспортного средства марки «МК 20-01 специализированный прочее» государственный регистрационный знак *** (СТС ***), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Материалы нарушения получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701137, свидетельство о поверке №18П-222-19 действительно до 25.01.2021.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что фактически 17.04.2020 в 05:00:00 (время Московское) на вышеуказанный автомобиль была получена и активирована маршрутная карта № 4260000167552006 с указанием маршрута движения и внесена плата в счет возмещения вреда в размере 149,76 рублей, что подтверждается сведениями, предоставленными системой взимания платы ПЛАТОН.

В дополнениях к жалобе ФИО2 указывает, что автомобиль двигался по дороге без груза, на момент фиксации правонарушения масса автомобиля не превышала 12 тонн. Согласно СТС и ПТС данного транспорта масса без нагрузки составляет 11 850 кг. Отмечает, что административное правонарушение, им совершенное, хотя формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности, размера вреда и тяжести наступивших последствий просит освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в порядке ст. 2. 9 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО2 и представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно п.п. 3, 7 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановления №10673342203480734463 от 27.04.2020 основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт выявления 18.04.2020 в 07:30:19 по адресу: 384КМ. 376 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», Республика Хакасия, собственник (владелец) транспортного средства марки «МК 20-01 специализированный прочее» государственный регистрационный знак *** (СТС ***) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством Из постановления по делу об административном правонарушении от 27.04.2020 № 10673342203480734463 следует, что на момент совершения правонарушения по данным Центрального МУГАДН собственником транспортного средства марки «МК 20-01 специализированный прочее» государственный регистрационный знак *** (СТС ***), являлся ФИО2

ФИО2 не оспаривает, что на момент выявления правонарушения он являлся собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Согласно детализации по оформленным маршрутным картам на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** не была внесена, поскольку из описания маршрута следует, что маршрутная карта № 4260000167552006 с периодом действия с 17.04.2020 05:00 по 24.04.2020 05:00 оформлена по направлению: Республика Хакасия, Ширинский район, Шира, Базинская улица (54.4844667117501; 89.9535367860757) – Республика Хакасия, Черногорск (53.8274200000001; 91.30562), в то время как правонарушение зарегистрировано в обратном направлении: Черногорск-Пригорск.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 названных Правил.

В соответствии с п. 10(2) Правил (далее - Правила), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На основании пункта 12 (в) Правил движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

На момент фиксации проезда на вышеуказанное транспортное средство было оформлено четыре маршрутные карты №№ 4260000175809000; 4260000167552006; 4260000144562003; 4260000132055002, которые предполагают проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному на Системе контроля.

На момент фиксации проезда 18.04.2020 в 07:30:19 по московскому времени) на МК 20-01 (географические координаты: 53.889828, 91.2537), расположенной на 384 км +736 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», (направление фиксации: Черногорск - Пригорск), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) *** не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГН *** не была внесена.

Доводы заявителя о том, что фактическая масса автомобиля без нагрузки составляет 11 850 кг., и автомобиль двигался по дороге без груза не имеют правового значения, поскольку согласно ПТС и СТС разрешенная максимальная масса автомобиля составляет 17900 кг., тогда в диспозиции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ речь ведется о разрешенной максимальной массе автомобиля, которая составляет свыше 12 тонн.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательств наличия работающего бортового устройства, наличия оформленной маршрутной карты и внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного дорогам общего пользования федерального значения, отсутствуют.

Постановление должностного лица принято после надлежащего установления всех необходимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление вынесено в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется, равно как и оснований для применения правил статьи 2.9 КоАП РФ (малозначительность) и освобождения заявителя от административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) № 10673342203480734463 от 27.04.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. оставить без изменения, жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с подачей жалобы через Черногорский городской суд.

Судья А.О. Бастракова