Постановление № 5-259/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-259/2017

Дело № 5-259/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 09 июня 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации № привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.05.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что по результатам проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Кафе-42», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2, не явилась, причину неявки не сообщила.

ИП ФИО1 в судебном заседании с фактом наличия административного правонарушения согласился.

Судья, выслушав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни.

Дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих.

Согласно п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

- устройство автономных вентиляционных систем;

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- устройство незаглубленных мусорокамер;

- применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки.

3.3. При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В соответствии с п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение ФИО3 по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля (надзора) по факту несоблюдения санитарных правил при осуществлении деятельности предприятия общественного питания «Кафе-42» по адресу: <...> (л.д. 2).

Согласно протоколу № 448 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 07.04.2017 (л.д. 3-5), в присутствии двух понятых, ИП ФИО1, осмотрено помещение предприятия общественного питания «Кафе-42», расположенное по адресу: <...>. При проведении осмотра установлено, что холодные закуски, овощи готовятся совместно на кухонном столе. Персонал не имеет санитарной одежды, отсутствует гигиеническое обучение. Условия для обработки яиц нет, используются вареные яйца – в блюдах меню отсутствует, нет инструкции по обработке яйца. Технологических карт на приготовленные блюда нет. Бракеражный журнал отсутствует, документы на продукцию отсутствуют. Дезинфицирующие средства отсутствуют, используются бытовые моющие средства, отсутствует инструкция по обработке посуды. В кухне имеется 2-х секционная ванна, в которой обрабатываются овощи и моется грязная посуда, яйцо. Нет деления на зоны при приготовлении пищи. Гигиеническая отделка стен отсутствует (л.д. 5-6).

В соответствии с экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №1053/002-ЭО от 14.04.2017, в помещениях предприятия общественного питания «Кафе-42» ИП ФИО1 по адресу: <...>, синантропных членистоногих не обнаружено, что соответствует требованиям п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Организация мероприятий по дезинсекции в помещениях предприятия общественного питания «Кафе-42» ИП ФИО1 не соответствует требованиям п.п. 5.11, 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.1, 2.2, 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 9-11).

21.04.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №622 (л.д. 25-26), согласно которому ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил. Согласно экспертному заключению мероприятия по дезинсекции, направленные на борьбу с синантропными членистоногими в помещениях предприятия общественного питания «Кафе-42» ИП ФИО1 не проводятся, что не соответствует требованиям п.п. 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При эксплуатации помещений, предназначенных для предприятия общественного питания, инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений от синантропных членистоногих проведены не в полном объеме:

- в помещениях кафе не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через стены и другие ограждения, имеются отверстия и крупные щели, что не соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- в кухне предприятия общественного питания в месте выхода вентиляционных отверстий не установлены сетки (решетки), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- в помещениях кухни, обеденном зале предприятия общественного питания «Кафе-42» не обеспечена уборка и дезинсекция, на стенах, потолке, дверных косяках, кабель-каналах, оборудовании обнаружены мелкие точки – следы жизнедеятельности синантропных членистоногих; пол, стены, оборудование грязные с остатками органических веществ; за плитой, вдоль стен (в помещениях кухни) обнаружены остатки продуктов питания (кусок курицы, картофеля), мелкий бытовой мусор, крошки от продуктов, что не соответствует требованиям п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

ИП ФИО1 ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, о чем имеется его собственноручная подпись. С установленными нарушениями согласен (л.д. 26).

Таким образом, судьей установлен факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судом не установлено.

Назначая ИП ФИО1 наказание, суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: