Решение № 2-1141/2019 2-1141/2019~М-1134/2019 М-1134/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1141/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 22 апреля 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего — судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Пикулиной Ирине Викторовне,

с участием:

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ней права собственности на гостевой дом, площадью № кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2019, расположенный по адресу: Российская <адрес>

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – земельный участок прочих мест для проживания, расположенный по адресу: <адрес>. Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома. Однако на указанном земельном участке ею возведен гостевой дом. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне Ж-2, которая позволяет использовать его в качестве гостевого дома. Поскольку гостевой дом возведен без получения соответствующего разрешения, он является самовольным.

Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, поэтому просит признать за ней право собственности на гостевой дом.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в рассмотрении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – земельный участок прочих мест для проживания, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение № на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На принадлежащем земельном участке истцом возведен объект капитального строительства – гостевой дом, на строительство которого соответствующее разрешение ею не получено, в силу чего является самовольным.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне являются земельные участки для индивидуального жилищного строительства и сопутствующих им видов использования.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - «земельные участки прочих мест для проживания».

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию капитального строения, возведенного на земельном участке по адресу: <адрес>, из которого следует, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению (внутренней планировке помещений) является гостевым домом, который следует относить к жилым зданиям.

На земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки прочих мест для проживания, расположенном по адресу: <адрес>, возможна организация парковки.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Исходя из вышеизложенного, за ФИО2 может быть признано право собственности на гостевой дом.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гостевой дом, назначение: жилое, площадью № кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2019, расположенный по адресу: Российская <адрес>

Решение суда является основанием:

- для подготовки технического плана на гостевой дом, назначение: жилое, площадью № кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2019, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- постановки на кадастровый учет гостевого дома, назначение: жилое, площадью № кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2019, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания;

- государственной регистрации права собственности за ФИО2 на гостевой дом, назначение: жилое, площадью № кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2019, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья: