Решение № 12-2/14/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-2/14/2017

Дело № 12-2/14/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу

об административном правонарушении

03 августа 2017 года г. Снежногорск

Судья Полярного районного суда Мурманской области Мернова О.А., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на решение должностного лица Федерального агентства по рыболовству Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 11.05.2017,

УСТАНОВИЛ:

АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» обратилось в Полярный районный суд с жалобой на решение должностного лица Федерального агентства по рыболовству Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 11.05.2017.

В обосновании жалобы указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 23.03.2017 АО «Главное управление жилищно-коммунальное хозяйства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, назначено административное наказание в виде предупреждения.

28.04.2017 Прокурором Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит постановление от 23.03.2017 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решением Федерального агентства по рыболовству Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства протест Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворен.

В свой жалобе защитник АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 ставит вопрос о признании незаконным и об отмене решения должностного лица Федерального агентства по рыболовству Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 от 11.05.2017, и оставлении в силе постановления должностного лица от 23.03.2017, а так же об исправлении описки без изменения содержания постановления в части наименования юридического лица.

В судебное заседание представитель АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, на жалобе настаивает.

Представитель Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает решение заместителя руководителя Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 от 11.05.2017 правомерным и законным.

Прокурор Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры Мурманской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Проверив материалы дела в полном объеме, считаю решение заместителя руководителя Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 от 11.05.2017 по результатам рассмотрения протеста прокурора подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Из решения заместителя руководителя Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 от 11.05.2017 следует, что, рассмотрев протест прокурора на постановление № от 23.03.2017 о привлечении ТП «Водоканал» АО «ГУ ЖКХ» к административной ответственности по ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, принято решение, протест прокурора Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры от 28.04.2017 № на постановление по делу об административном правонарушении от 23.03.2017 № удовлетворить в полном объеме, о принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

Однако, вышестоящее должностное лицо, в соответствии со статьями 30.4-30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, не принял ни одного из решений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, заместитель руководителя Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ТУ Росрыболовства ФИО1 при рассмотрении протеста прокурора, в нарушение ч. 2 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не рассмотрел ходатайство, заявленное в протесте прокурором, о восстановлении срока обжалования постановления.

Таким образом, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30. 7, ч. 3 ст. 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, решение заместителя руководителя Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 от 11.05.2017 по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № от 23.03.2017 о привлечении ТП «Водоканал» АО «ГУ ЖКХ» к административной ответственности по ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства, правомочным рассмотреть протест прокурора, так как при рассмотрении протеста прокурора допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Решение заместителя руководителя Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства ФИО1 от 11.05.2017 по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № от 23.03.2017 о привлечении Территориального подразделения «Водоканал» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» к административной ответственности по ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и вернуть дело на новое рассмотрение руководителю Баренцево-Беломорское ТУ Росрыболовства.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мурманский областной суд.

Судья О.А. Мернова