Решение № 2-337/2018 2-337/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-337/2018

дело №2-337/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 18 октября 2018 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре Нистратовой Т.В.,

с участием истца - представителя ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1,

ответчика - представителя МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» МО Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» МО Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе обратилось в суд с иском к МБУ «ФОК «Дельфин» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя тем, что ведущими специалистами ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении МБУ «ФОК «Дельфин». В результате проведённой проверки выявлены факты несоблюдения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По результатам проведения проверки истцом в отношении ответчика вынесены предписания от 27.04.2018 года № и №/ЗПП об устранении нарушений санитарного законодательства РФ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Юридическое лицо - МБУ «ФОК «Дельфин» было привлечено к административной ответственности по ст.ст. 6.3, 6.4 и ч.1 14.8 КоАП РФ. На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка, предметом которой явилось исполнение предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и №/ЗПП об устранении нарушений санитарного законодательства РФ. В ходе проведения проверки установлено, что пункты №№, 10 указанного выше предписания № не выполнены в установленный срок, а именно: пункт 6 - лаборатория МБУ «ФОК «Дельфин» не имея аккредитации в установленном порядке, проводит лабораторный контроль воды; пункт 10 - в двух тренажерных залах на стенах частично отошла краска, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом и обработку дезинфицирующими средствами. В отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом истца составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Истец просил суд обязать ответчика МБУ «ФОК «Дельфин» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1) в установленном порядке провести аккредитацию лаборатории МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» области или заключить договор с другой аккредитованной лабораторией на проведение необходимых лабораторно-инструментальных исследований; 2) в двух тренажерных залах, расположенных на втором этаже МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин», провести косметический ремонт стен, для качественного проведения уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец - представитель ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - представитель МБУ «ФОК «Дельфин» ФИО2 полагал, что исковые требования обоснованны, при этом пояснил, что в настоящее время заключены договора по ремонту тренажерных залов. Кроме того, организация готовит соответствующую документацию на получение лицензии по проведению лабораторных исследований воды, а медицинский персонал проходит обучение по специальности - лаборант.

Выслушав объяснения истца - представителя ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1, ответчика - представителя МБУ «ФОК «Дельфин» ФИО2, исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Старожиловского, Пронского, Михайловского и Захаровского районов непосредственно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ведущими специалистами ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении МБУ «ФОК «Дельфин».

В результате проведённой плановой проверки выявлены факты несоблюдения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: 1) остаточное содержание химических веществ в воде и воздухе превышает гигиенические нормативы; 2) облицовочная плитка в ванне большого бассейна имеет сколы в 5 местах, что не позволяет провести качественную механическую чистку и дезинфекцию при его обработке; 3) отопительные приборы не подвергаются влажной уборке; 4) не организован периодический медицинский осмотр персонала; 5) не представлены сертификаты и санитарно-эпидемиологические заключения, подтверждающие безопасность используемых материалов и реагентов; 6) лаборатория МБУ «ФОК «Дельфин» не имеет аккредитации в установленном порядке, но лабораторный контроль проводит; 7) эффективность работы приточно-вытяжной вентиляции не контролируется специализированной организацией; 8) предъявлена не полная программа производственного контроля на физкультурно-оздоровительный комплекс (предъявлена только на бассейн); 9) в туалетах отсутствует туалетная бумага, мыло, электросушилки для рук или бумажные полотенца; 10) в двух тренажерных залах на стенах отошла частично краска, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом и обработку дезинфицирующими средствами; 11) в санузлах на осветительных приборах отсутствует защитная арматура; 12) в раздевалках отсутствуют шкафы с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающиеся спортом, так же умывальники в раздевальнях не оснащены мылом, электросушилкой для рук или бумажными полотенцами; 13) нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о изготовителе (исполнителе, продавце), обязательность предоставления, которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: на вывеске отсутствует информация о месте нахождения (адресе) своей организации и режиме её работы.

По результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении МБУ «ФОК «Дельфин» вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и №/ЗПП об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.18 указанного Федерального закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу п.5.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» при отсутствии производственной аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, контроль за качеством воды проводится с привлечением лабораторий, аккредитованных в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора и имеющих лицензию на проведение микробиологических исследований.

Согласно п.4.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» Используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

В судебном заседании также установлено, что в соответствии с распоряжением врио.руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУ «ФОК «Дельфин» проведена внеплановая выездная проверка по надзору и контролю исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и №/ЗПП.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в отношении МБУ «ФОК «Дельфин» был установлен факт неисполнения в полном объёме предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно пункты 6, 10 предписания.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены стороной ответчика - представителем МБУ «ФОК «Дельфин».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком не оспорены факты, изложенные истцом в исковом заявлении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в полном объёме.

В соответствии с требованиями ст.204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2 ст.206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает возможным установить срок для исполнения указанных выше предписаний в соответствии с действующим законодательством, исходя из объема подлежащих выполнению работ и требований разумности, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе удовлетворить.

Возложить на МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» МО Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1) в установленном порядке провести аккредитацию лаборатории МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» или заключить договор с другой аккредитованной лабораторией на проведение необходимых лабораторно-инструментальных исследований; 2) в двух тренажерных залах, расположенных на втором этаже МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» провести косметический ремонт стен, для качественного проведения уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Установить срок исполнения судебного решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.Н. Дмитриева