Решение № 2-1607/2019 2-1607/2019~М-1207/2019 М-1207/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1607/2019

Дело № 2-1607/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Ж.А. Юхимчук,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Раева Ю.А.,

истца ФИО1,

представителя Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчикам: ФИО3, ФИО4 в лице их законного представителя Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам, о признании прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением о признании ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии указанных лиц с регистрационного учёта.

В обоснование предъявленных требований истец ФИО1 указала, что жилое помещение, расположенное по указанному адресу, предоставлено ей и членам её семьи на основании договора социального найма жилого помещения. ФИО3, ФИО4 являлись её детьми, она лишена родительских прав в отношении своих детей. ФИО3, ФИО4 усыновлены решением Пермского краевого суда от 26 февраля 2014 года. С момента усыновления ФИО3, ФИО4 утратили имущественные права по отношению к своим родителям, в том числе утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 просила об удовлетворении предъявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО4 являются несовершеннолетними, усыновлены, их законные представители неизвестны суду, поэтому определением Пермского районного суда Пермского края от 21 мая 2019 года в качестве представителя ответчиков назначен орган опеки и попечительства – Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства и ответчиков ФИО5 согласилась с иском, пояснила, что несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 усыновлены и проживают совместно с усыновителями, обстоятельства, которые бы свидетельствовали о возможности отмены усыновления, не установлены.

Ответчик Территориальное управление Министерства социального развития по городу Перми не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя и несогласии с иском, поскольку на основании статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации за несовершеннолетними должно быть сохранено право пользования жилым помещением.

Третье лицо Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю не направило представителя в судебное заседание, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя в судебном заседании.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, заключение помощника прокурора, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 – 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО1 и членам её семьи (детям): ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для постоянного проживания, что следует из постановления Администрации Пермского муниципального района от 12 ноября 2012 года № 3170 и договора социального найма жилого помещения от 14 ноября 2012 № 34.

На основании пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

С 27 ноября 2013 года место жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из справки Администрации Гамовского сельского поселения и сообщения отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю (л.д.4).

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из сообщений Министерства социального развития Пермского края и Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усыновлены на основании решения Пермского краевого суда от 26 февраля 2014 года (л.д.5).

Приказами Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от 21 июня 2019 года признаны утратившими силу приказы Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от 05 октября 2012 года об устройстве несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценивая полученные доказательства, суд установил, что с 05 октября 2012 года несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3 были помещены в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением их матери ФИО1 родительских прав, позднее ФИО4 и ФИО3 были усыновлены и в настоящее время они фактически проживают в другом жилом помещении совместно с усыновителями за пределами Российской Федерации – во Франции.

Согласно части 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (пункт 1).Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) (пункт 2).

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Следовательно, наличие регистрации места жительства как обязательное условие приобретения или сохранения права пользования жилым помещением законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд считает, что жилое помещение сохраняется за несовершеннолетним ребенком в период его нахождения в государственной организации для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их усыновления другими лицами, это право прекращается.

В силу закона местом жительства несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 признаётся место жительства их усыновителей.

Принимая во внимание, что несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3 фактически не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате усыновления они являются лицами, утратившими имущественные отношения, основанные на факте родства с ФИО1, суд приходит к выводу о том, что за ответчиками не может быть сохранено право пользования указанным жилым помещением, требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, при установлении факта прекращения у ответчиков права пользования жилым помещением ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3,ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими (прекратившими) право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

На основании признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю в лице Пермского отдела снять ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по указанному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Гладких