Решение № 2-3370/2018 2-3370/2018~М-4198/2018 М-4198/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-3370/2018

№2-3370/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о признании решения от 21.09.2018 г. в части не включения периодов в стаж незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с особыми условиями труда, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии от 21.09.2018 г. Номер .

Оспариваемым решением ответчика не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы: с 01.11.1989 г. по 31.08.1992 г. (2 г. 10 м. 1 д.) в качестве плавильщика металлов и сплавов производственного кооператива ЭНЕРГИЯ-1 завода «Пензхимммаш» по причине того, что не представляется возможным подтвердить постоянную или полную занятость в качестве плавильщика металлов и сплавов в литейном производстве. Также не был засчитан период с 22.02.2002 г. по 31.12.2003 г. (1 г. 10 м. 10 д.) в качестве плавильщика металлов и сплавов участка цветного литья ООО «Ресурсы Поволжья», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды работы отсутствует код особых условий труда, уточнить полную занятость на льготной работе и скорректировать индивидуальный лицевой счет по периодам работы в ООО «Ресурсы Поволжья» не представляется возможным, т.к. место нахождение документов неизвестно.

Считает, что отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы, при наличии совокупности других допустимых доказательства, подтверждающих занятость в особых труда, не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. Кроме того, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы, не должно влечь для него, ФИО1, неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих постоянную и полную занятость в качестве плавильщика металлов и сплавов в литейном производстве, а также отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Просил суд признать решение ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области Номер от 21.09.2018 г. в части невключения периодов с 01.11.1989 г. по 31.08.1992 г. (2 г. 10 м. 1 д) осуществления трудовой деятельности в качестве плавильщика металлов и сплавов Производственного кооператива ЭНЕРГИЯ – 2 завода «Пензхиммаш», с 22.02.2002 г. по 31.12.2003 г. (1 г. 10 м. 10 д.) осуществления трудовой деятельности в качестве плавильщика металлов и сплавов участка цветного литья ООО «Ресурсы Поволжья», незаконным, признать за ним, ФИО1, право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязав ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в качестве плавильщика металлов и спрлавов Производственного кооператива ЭНЕРГИЯ - 2 « завода «Пензхимммаш» с 01.11.1989 г. по 31.08.1992 г. период работы в качестве плавильщика металлов и сплавов участка цветного литья ООО «Ресурсы Поволжья» с 22.02.2002 г. по 31.12.2003 г., обязать ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, с 09.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР (ГУ) в г. Пензе об отказе в установлении пенсии от 21.09.2018 г. Номер , ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с особыми условиями труда (5 лет).

Как следует из вышеназванного решения, ФИО1 не засчитано: в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы: с 12.05.1985 г. по 11.09.1989 г. (4 г 4 м) в качестве формовщика литейной лаборатории ПО «Пензтяжпромарматура», т.к. в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (действует по периодам работы до 01.01.1992 г.), раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» правом на досрочное назначение пенсии пользуются «формовщики, участвующие в литье», правом на досрочное назначении пенсии по Списку №1 от 1991 г. (подраздел 1 «Литейное производство», раздел XI «Металлообработка») пользуются «Формовщики ручной формовки», участвующие в литье». Формовщики литейной лаборатории указанными Списками не поименованы. Учесть указанный период работы по Списку №2 также не представляется возможным, т.к. Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с данным порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими (государственными (муниципальными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №270ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации гр. ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 19.01.1998 г. Администрацией АО «Пензпромтяжарматура» справка, уточняющая льготный характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, не представлена.

С 01.11.1989 г. по 31.08.1992 г. (2 г. 10 м. 1 д.) в качестве плавильщика металлов и сплавов Производственного кооператива ЭНЕРГИЯ-2 завода «Пензхиммаш», т.е. подтвердить постоянную и полную занятость в качестве плавильщика металлов и сплавов в литейном производстве по имеющимся расчетным ведомостям не представляется возможным.

Кроме того, не засчитан стаж работы с 22.02.2002 г. по 31.12.2003 г. (1 г. 10 м. 10 д) в качестве плавильщика металлов и сплавов участка цветного литья ООО «Ресурсы Поволжье», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды работы отсутствует код особых условий труда. Уточнить полную занятость на льготной работе и скорректировать индивидуальный лицевой счет по периодам работы ООО «Ресурсы Поволжья» не представляется возможным, т.к. местонахождение документов неизвествно.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 12.09.1989 г. истец принят в члены кооператива инженером –литейщиком на Завод «Пензхиммаш», откуда был уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ 31.08.1992 года.

18.08.1999 г. истец принят в ООО «Ресурсы Поволжья» бригадиром – начальником смены в литейный цех; 22.02.2002 переведен начальником участка цветного литья. 22.02.2002 г. переведен плавильщиком металла и сплавов на участок цветного литья.

01.09.2004 г. ФИО1 уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

В информационном письме от 07.05.2018 г. №500 администрации г. Пензы указано, что запрос о заработной плате и трудовом стаже за периоды работы: с 12.09.1989 по 31.08.1992 г., с 08.12.1999 по 01.09.2004 г. исполнить не представляется возможным, так как документы завода «Пензхиммаш» производственного кооператива «Энергия-2», ООО «Ресурсы Поволжья» в архив по личному составу администрации г. Пензы не поступали.

Из справки Государственного архива Пензенской области от 27.04.2018 г. №4497 следует, что документы ООО «Ресурсы Поволжья» за 1999-2004 г. на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным выдать справку о работе ФИО1 с 13.11.1999 г. по 01.09.2004 г.

Из справки, выданной Государственным архивом Пензенской области от 27.04.2018 г. №4496 следует, что документы производственного кооператива «Энергия-2» завода «Пензхиммаш» за 1989 – 1992 гг. на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным выдать справку о работе ФИО1 с 12.09.1989 г. по 31.08.1992 г.

Согласно акту документальной проверки от 18.09.2018 г. №227. Производственный кооператив «Энергия-2» при заводе «Пензхиммаш» реорганизован решением администрации Октябрьского района г. Пензы от 26.07.1992 в ТОО «Энергия-2». Организация ликвидирована 02.08.2012 г., документы на хранение в Государственный архив Пензенской области не поступили. В архиве УПФР в г. Пензе Пензенской области сохранились ведомости по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени с 1990 по 1994, другие документы не сохранились.

В карточке индивидуального лицевого счета за период работы с 22.02.2002 г. по 31.12.2003 г. (1 г. 10 м. 10 д) код особых условий труда отсутствует.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (действует по периодам работы до 01.01.1992 г.).

Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2009, N 1, ст. 27; N 30, ст. 3739) (далее - Федеральный закон).

В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда (п.2)

В соответствии с п.3 указанного Порядка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку по расчетным ведомостям не представляется возможным подтвердить постоянную и полную занятость на работе в качестве плавильщика металлов и сплавов Производственного кооператива ЭНЕРГИЯ-2 завода «Пензхиммаш», иных документов ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу о том, то требование истца в данной части удовлетворению не подлежит.

Требование ФИО1 о включении периода работы с 22.02.2002 г. по 31.12.2003 г. в качестве плавильщика металлов и сплавов участка цветного литья ООО «Ресурсы Поволжья» также не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31 марта 2011 года (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, имеющихся в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19.01.1998 г.

Согласно уточненной выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной по состоянию на 25.09.2018 г. за весь спорный период отсутствует код особых условий труда, т.е., сам работодатель не оценивает работу истца как льготную.

При таких обстоятельствах оснований считать, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от 21.09.2018 г. в части не включения вышеуказанных периодов в стаж является незаконным у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о признании решения от 21.09.2018 г. в части не включения периодов в стаж незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья: А.В. Селиверстов