Решение № 2-590/2019 2-590/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-590/2019

Дело № 2-590/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд общей юрисдикции Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, где просит признать за ним право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> кадастровым номером Номер, общей площадью Данные изъяты на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер Номер, общая площадь Данные изъяты принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия Номер от Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата.

Мотивирует свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит указанная выше квартира. Дата его матерью, Данные изъяты, было получено разрешение № Номер на реконструкцию квартиры по адресу: НСО, <Адрес>, срок действия: 10 лет. Дата Данные изъяты умерла.

Дата истец, направил в Администрацию Искитимского района Новосибирской области уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по почте. В период до 2018 года реконструкция производилась с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место износа, достижения новых целей эксплуатации здания. В результате реконструкции произошло увеличение общей и жилой площади. Общая площадь квартиры после реконструкции составила Данные изъяты

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации все самовольно выполненные перепланировки подлежат приведению в первоначальное состояние. Однако в соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, «на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью».

Согласно техническому заключению от Дата, в результате обследования объекта по адресу: <Адрес>, и его несущих конструкций, кровли, элементов заполнения дверных и оконных проемов, дефектов и деформаций обследованием не выявлено. Отсутствуют препятствия для нормальной эксплуатации объекта в целом. Выполнение детального (инструментального) обследования конструкций объекта на данный момент не требуется. Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций жилого дома, их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Обследованный объект относится к IX группе капитальности, несущие конструкции которого соответствуют требованиям безопасности, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и ГОСТу, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, находится в работоспособном техническом состоянии, и рекомендовано данное здание признать пригодным к эксплуатации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 58 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1)проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2)направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата, если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

В сложившейся ситуации кроме как в судебном порядке истец не может осуществить государственную регистрацию права на реконструированную квартиру, общей площадью Данные изъяты с кадастровым номером Номер, по адресу: <Адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области в судебное заседание, будучи должным образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Третьи лица Данные изъяты, Данные изъяты, Данные изъяты, Данные изъяты представляющие собственные интересы и интересы своих несовершеннолетних детей, Данные изъяты и Данные изъяты в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. В заявлениях указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 Спора по границам земельного участка и реконструированной квартире истца нет.

Суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса по правилам ст. 167 ГПК РФ. Изучив письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд, находит исковые требования законными и обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно ст. 56 ГПКРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Для реконструкции объекта недвижимости, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию (ст.ст. 51, 55 Градостроительного Кодекса РФ).

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что истцу на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <Адрес> кадастровым номером Номер, общей площадью Данные изъяты на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер Номер, общая площадь Данные изъяты принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия Номер Номер от Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата.

В период до 2018 года была проведена реконструкция вышеуказанной квартиры с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место износа, достижения новых целей эксплуатации здания. В результате реконструкции произошло увеличение общей и жилой площади. Общая площадь квартиры после реконструкции составила Данные изъяты.

Реконструированный объект – квартира относится к IX группе капитальности, несущие конструкции которого соответствуют требованиям безопасности, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и ГОСТу, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, находится в работоспособном техническом состоянии, и рекомендовано данное здание признать пригодным к эксплуатации согласно техническому заключению от Дата

Согласно вышеуказанному документу, спорный объект соответствует требованиям действующих технических регламентов и нормативным документам, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с тем, что в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Квартира расположена в границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>.

Однако самовольная реконструкция квартиры была произведена с нарушением градостроительных норм, поскольку объект недвижимости – возведенный жилой пристрой располагается без отступа на 3 м. от границы смежного участка. Согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г. Искитима, минимальный отступ до границы соседнего земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства – 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного участка менее указанной нормы.

Однако собственники смежных земельных участков Данные изъяты, Данные изъяты, Данные изъяты, Данные изъяты представили отзывы на исковое заявление в котором указали об отсутствии у них претензий к истцу относительно несоблюдения отступа от границ земельных участков до реконструированной ею квартиры.

Обследованный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> кадастровым номером Номер, общей площадью Данные изъяты

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц через Искитимский районный суд.

Председательствующий - А.А. Тупикина