Постановление № 5-1218/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-1218/2017

Дело № 5-1218/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

«25» сентября 2017 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2, статье 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Юэ Фуцю, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, проживающего по адресу ***, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Юэ Фуцю по факту недекларирования ввезенного им товара и несоблюдения запретов при ввозе в Российскую Федерацию товара, его действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 и статье 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание гражданин КНР Юэ Фуцю не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Положениями статьи 16.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза, определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и вывозу на таможенную территорию Таможенного союза» ограничены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза любым способом радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

За неисполнение данных обязанностей лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 марта 2017 года гражданин КНР Юэ Фуцю прибыл из Китайской Народной Республики (г. Хэйхэ) в Российскую Федерацию.

В международном секторе аэропорта города Якутска при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего Юэ Фуцю сопровождаемого багажа с использованием рентген-установки был обнаружен товар, о перемещении которого он не заявил в установленной письменной форме: радиостанция «Ronway» в комплекте в количестве 3 штук; радиостанция «Ronway» без антенны – 3 штуки.

По результатам проведенного филиалом ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в ДФО исследования, оформленного справкой № 003 от 30 марта 2017 года, перемещаемый товар идентифицирован как носимые ручные радиостанции для технологической радиосвязи на 16 радиочастотах, мощностью радиостанций 2 ватта и дальностью связи до 4 км.

Также эксперт указал, что исследуемые радиостанции работают в полосе радиочастот совместного пользования РЭС любого назначения. Использование данных радиостанций может привести к недопустимым радиопомехам на фиксированные или подвижные радиослужбы, в том числе Министерства внутренних дел, службы аэронавигации и судоходных служб. Представленные радиостанции не имеют сертификата соответствия Министерства связи и информатизации Российской Федерации, отсутствуют в перечне радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.

Таким образом, перемещаемые гражданином КНР Юэ Фуцю через таможенную границу без таможенного декларирования товары запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно протоколам опроса от 29 марта, 5 апреля 2017 года гражданин КНР Юэ Фуцю свою вину в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 16.2, 16.3 КоАП РФ признал, указав, что ввезенные радиостанции в количестве 6 штук предназначались для продажи в торговом центре «Столичный». О том, что данный товар подлежит декларированию и запрещен к ввозу на территорию России, он не знал.

Факт совершения гражданином КНР Юэ Фуцю указанных административных правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 23 марта 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2017 года; протоколами опроса от 29 марта, 5 апреля 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2017 года и другими материалами.

Таким образом, в несоблюдении гражданином КНР Юэ Фуцю установленных запретов и ограничений при ввозе товара в Российскую Федерацию и недекларировании по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, совершенных в результате одного бездействия, усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание Юэ Фуцю по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При вынесении постановления суд в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 24.7 КоАП РФ отражает решение об издержках по делу об административном правонарушении.

Согласно справке старшего уполномоченного по ОВД ОАР Благовещенской таможни СС от 23 июня 2017 года в ходе производства по делу ООО «Внешсервис» был осуществлен прямой и обратный устный перевод с китайского на русский язык, стоимость оказанных услуг составила 7 873 рубля 16 копеек, из которых: 5 383 рубля 50 копеек – устный перевод 23 марта 2017 года с 17 часов 30 минут до 20 часов 30 минут; 1 244 рубля 83 копейки – устный перевод 29 марта 2017 года с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут; 1 244 рубля 83 копейки – устный перевод 5 апреля 2017 года с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;

В подтверждение понесенных расходов в материалах дела имеются счета ООО «Внешсервис» № 653 от 11 апреля 2017 года и № 784 от 5 мая 2017 года на общую сумму 6 628 рублей 33 копейки. В остальной части размер оказанных услуг ничем не подтвержден, в связи с чем возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Юэ Фуцю, *** года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: радиостанция «Ronway» в комплекте в количестве 3 штук; радиостанция «Ronway» без антенны – 3 штуки, всего – 6 штук, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 23 марта 2017 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг ООО «Внешсервис» за осуществление устного перевода на китайский язык в сумме 6 628 (шесть тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 33 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов