Постановление № 5-463/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-463/2021

Дело № 5-463/2021

УИД 61RS0057-01-2021-001147-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ямало-Ненецкий автономный округ,

<...> 15 июля 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тренихина Татьяна Валентиновна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.06.2021 в 10 час. 46 мин. ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, выразившиеся в неисполнении п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции постановления от 01.04.2021 № 270), а именно: находилась в общественном месте - на территории <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, без использования лицевой маски (респиратора).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения, что является надлежащим уведомлением (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 41, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у"/ "Ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- NCOV)". В соответствии с указанным распоряжением на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Правительством Ростовской области 5 апреля 2020 г. принято постановление N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 1.2 названного Постановления на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к этому постановлению, при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений, зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов, рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма (подпункты 1.2.1 -1.2.3).

Как следует из протокола *№ обезличен* об административном правонарушении от *дата*, составленного старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Донецкому району ФИО2, 02.06.2021 в 10 час. 46 мин. ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, выразившиеся в неисполнении п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции постановления от 01.04.2021 № 270), а именно: находилась в общественном месте - на территории <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, без использования лицевой маски (респиратора), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С указанным протоколом ФИО1 согласилась, указав также собственноручно на признание вины, просила ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Вина ФИО1 подтверждена также её объяснениями, в которых указала, что 02.06.2021 в 10 час. 46 мин. она находилась на территории <данные изъяты> без защитной лицевой маски, т.к. не знала, что на территории рынка необходимо носить на лице маску. Маску имеет, она находится при ней, на лицо её не надела, т.к. приготовила её для надевания в магазине.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, а её действия - квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным не является, поскольку влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный общественный порядок и общественную безопасность, влечёт риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания учитываются характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 к административной ответственности привлечена впервые.

Таким образом, при назначении наказания прихожу к выводу о возможности применения к виновному лицу наказания в виде предупреждения, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа или непосредственно в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.