Постановление № 5-2/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

№ 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Бердюжье 21 января 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <адрес>, разведенного, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2020 года, в 20 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, сотрудниками УУП ОП № 2 МО МВД РФ «Голышмановский» установлен гражданин республики Украина, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, 28.07.2015, пересек границу Российской Федерации, прибыл в г.Тюмень, где оформил разрешение на временное проживание до 25.05.2019, а по окончании срока действия разрешения на временное проживание, с территории Российской Федерации до настоящего времени не убыл и срок своего пребывания не продлил, с 25.05.2019 года, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него нет, своими действиями нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в превышении сроков, установленных ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., за что предусмотрена ответственность ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

21.01.2020, в отношении ФИО1 составлен протокол №72/19-00024607 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который определением врио начальника ОП № МО МВД России «Голышмановский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, передан на рассмотрение в Бердюжский районный суд <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, по обстоятельствам дела пояснил суду, что является гражданином республики Украина, 23.09.2015, прибыл на территорию Российской Федерации в качестве беженца и получил временное убежище до 23.09.2016. Затем, до 21.09.2017 он продлил срок временного убежища, после чего, до 25.05.2019 получил разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, но срок этого разрешения истек и, с 25.05.2019, он находится на территории Российской Федерации незаконно, за продлением разрешения временного проживания в официальные органы не обращался. Прибыл на территорию Российской Федерации по загранпаспорту, срок действия которого истек в 2018 году, и в настоящее время он недействителен. Свою вину в совершении административного правонарушения признает. Просит суд назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, который он полагает возможным осуществить за счет заемных средств своих знакомых, проживающих на территории Российской Федерации, своих доходов не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 20.01.2020 года, в 20 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, сотрудниками УУП ОП № МО МВД РФ «Голышмановский» установлен гражданин <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, 28.07.2015, пересек границу Российской Федерации, прибыл в г.Тюмень, где оформил разрешение на временное проживание до 25.05.2019, а по окончании срока действия разрешения на временное проживание, с территории Российской Федерации до настоящего времени не убыл и срок своего пребывания не продлил, с 25.05.2019 года, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него нет, своими действиями нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в превышении сроков, установленных ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., за что предусмотрена ответственность ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объяснения самого ФИО1, подтвердившего совершение им указанного административного правонарушения, подтверждается протоколом N 7219-00024607 от 21.01.2020 об административном правонарушении. Указанный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным на то должностным лицом и содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела по существу. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены; копией паспорта гражданина Украины ФИО1, выданного 24.11.1997 Измаильским ГО УМВД Украины в Одесской области (л.д.3-7); копией паспорта гражданина Украины ФИО1 от 14.01.08; письменным объяснением ФИО3 о нахождении ФИО1, 19.01.2020, у нее дома, по адресу: <адрес> (л.д.17); сведениями органа миграционного учета и досье иностранного гражданина по состоянию на 20.01.2020, согласно которым, 28.07.2015, ФИО1 пересек границу Российской Федерации, ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с 23.09.2015 по 23.09.2016, срок которого был продлен до 12.04.2017. Статус временного убежища прекращен в связи с истечением срока предоставления, 21.09.2017. 25.09.2016, ФИО1 УФМС России по Тюменской области, выдано разрешение на временное проживание иностранного гражданина со сроком действия до 25.05.2019. Другие сведения, подтверждающие наличие оснований для нахождения ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации отсутствуют.

Таким образом, в период с 25.05.2019 по настоящее время, ФИО1 находится на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания не выехал.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1, с 25.05.2019 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации на день рассмотрения дела судом не принял, в компетентные органы за разрешением данного вопроса не обращался. Из представленных документов и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что близких родственников у него на территории Российской Федерации не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, как не работающего и не имеющего средств для контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд полагает необходимым применить к ФИО1 минимальный размер штрафа с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 26.11, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения. До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области. Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД России «Голышмановский»),

ГРКЦГУ Банка России по Тюменской области

БИК 047102001

р/с <***>

ИНН <***>

код бюджетной классификации 18811640000016020140

ОКАТО 71610410

Код УИН 72RS0004-01-2020-000007-70.

Назначение платежа: штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании ст. 20.25 ч. 1 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Журавлева Е.Н.