Решение № 12-1/2024 12-25/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

Дело №12-1/2024 (№12-25/2023)


РЕШЕНИЕ

р.п.Быково 18 января 2024 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, Романова Ю.А.,

с участием защитника правонарушителя ФИО1 – адвоката Коломыйченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 от 22.11.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 от 22.11.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку управление транспортным средством иному лицу не передавал. Собственником транспортного средства является ФИО3

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании защитник правонарушителя ФИО1 – адвокат Коломыйченко В.А., доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор ИДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав защитника правонарушителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.11.2022 года в 10 час. 05 мин. на ул.Набережная, д.9 р.п.Быково ФИО1 передал управление транспортным средством ВАЗ-2106, государственный регистрационный знак №, ФИО5 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, суд приходит к выводу о том, что данное постановление законными признать нельзя по следующим основаниям.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в постановлении ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 от 22.11.2022г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.7 КоАП РФ неверно указано дата и время совершения вменяемого правонарушения – 21 ноября 2022 года в 23 часа 45 минут, в то время как в протоколе по делу об административном правонарушении указано – 22 ноября 2022 года в 10 час. 05 мин.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Допущенные ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 от 22.11.2022г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, истек (дата совершения административного правонарушения – 22.11.2022 года), постановление ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 от 22.11.2022г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 от 22.11.2022г. о привлечении ФИО1 по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья Романова Ю.А.