Решение № 12-1009/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-1009/2020

Судья: Коломийцев И.И. Дело № 12-1009/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 16 января 2020 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 № 001089 от 30 апреля 2019 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Апшеронскжилкомсервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вынося обжалуемое постановление, судья районного суда установил, что государственной жилищной инспекцией Краснодарского края была проведена проверка в отношении ООО «Апшеронскжилкомсервис».

В ходе проверки установлено, что ООО «Апшеронскжилкомсервис» имеет лицензию № 122 от 30 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Одним из условий осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензионных требований, установленных ст. 193 ЖК РФ, положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионным требованием к лицензиату является соблюдение требований предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, согласно которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила 410) определен минимальный перечень выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Многоквартирные дома по <Адрес...> Краснодарского края и многоквартирные дома по <Адрес...>; <Адрес...>, 1 «А», 36; <Адрес...>; <Адрес...>; микрорайону <Адрес...> Краснодарского края внесены в реестр лицензий Краснодарского края находящихся в управлении ООО «Апшеронскжилкомсервис».

В ходе осмотра многоквартирных домов по <Адрес...> Краснодарского края, в многоквартирных домах по <Адрес...>; <Адрес...>; <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края установлено, что ООО «Апшеронскжилкомсервис» в нарушение подпункта «з» п. 11 Правил 491 не обеспечено исправное состояние лакокрасочного слоя груб газоснабжения, в многоквартирных домах по <Адрес...>; <Адрес...><Адрес...> Краснодарского края в местах прокладки газопровода через наружные стены не обеспечен монтаж (установку) футляров (гильз), в многоквартирных домах по <Адрес...>; <Адрес...> Краснодарского края не обеспечено исправное состояние оголовков вентиляционных каналов и установку колпаков на оголовки вентиляционных каналов.

В нарушение п. 2 минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных Приложением Правил 410 ООО «Апшеронскжилкомсервис» не обеспечен свободный доступ к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирных домах по <Адрес...>; <Адрес...> Краснодарского края.

Должностным лицом ООО «Апшеронскжилкомсервис» в нарушение п. 8 раздела II Правил 100 в многоквартирных домах по <Адрес...> Краснодарского края, в многоквартирных домах по <Адрес...>; <Адрес...><Адрес...> Краснодарского края (в процессе эксплуатации дымовых вентиляционных каналов (периодическая проверка) проводится не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Должностным лицом ООО «Апшеронскжилкомсервис» в ходе проверки документы, подтверждающие факт выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по <Адрес...>, в многоквартирных домах по <Адрес...>; <Адрес...> Краснодарского края с учетом минимального перечня, предусмотренных Приложением Правил 410 не представлены.

Должностным лицом ООО «Апшеронскжилкомсервис» в нарушение требований п. 6 раздела II Правил 410, п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 (далее - Минимальный перечень), подпункта 3 п. 11 Правил 491 в многоквартирных домах по <Адрес...> Краснодарского края и в многоквартирных домах по <Адрес...> не обеспечено выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

При управлении многоквартирными домами по <Адрес...> со стороны должностного лица ООО «Апшеронскжилкомсервис» нарушен подпункт «в» п. 12, п. 8 раздела II Правил 410; подпункт «з» п. 11 Правил 491; п. 21 Минимального перечня.

Лицом, допустившим вышеуказанные нарушения, является генеральный директор ООО «Апшеронскжилкомсервис» ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом – ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 16 января 2020 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Апшеронскжилкомсервис» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков